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　　電子采購是信息管理的必然趨勢，建設(shè)管理和交易一體平臺(tái)是財(cái)政部電子采購的目標(biāo)規(guī)劃。內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市通過不斷探索創(chuàng)新走出了一條互聯(lián)網(wǎng)+全流程電子采購道路，實(shí)現(xiàn)政府采購網(wǎng)絡(luò)辦公、信息管理和智能服務(wù)，最大限度體現(xiàn)了政府采購公開、公平、公正的基本原則。

　　電子采購亮點(diǎn)多

　　包頭電子采購是一個(gè)網(wǎng)上直接辦理政府采購業(yè)務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。此外，包頭電子采購還把監(jiān)管部門的審批流程和操作機(jī)構(gòu)的采購流程進(jìn)行兼容與對(duì)接，形成全流程電子采購網(wǎng)絡(luò)體系，即管采一體網(wǎng)，妥善解決了監(jiān)管部門與操作機(jī)構(gòu)的資源信息共享問題。

　　智能化服務(wù)也是包頭電子采購的一大亮點(diǎn)。突出表現(xiàn)在：管理體系完善、采購手段豐富。辦理程序簡單。據(jù)悉，包頭市政府采購網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一套制度規(guī)范、一個(gè)程序辦理、一個(gè)平臺(tái)服務(wù)的包頭市政府采購運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，為解決采購需求多樣性與政府采購規(guī)范性的有效銜接，監(jiān)管部門創(chuàng)新采購手段，豐富采購內(nèi)容，滿足各類項(xiàng)目采購需求。更加方便的是，預(yù)算單位采購計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門審核項(xiàng)目預(yù)算，監(jiān)管部門審批采購方式，進(jìn)入采購階段；采購中心和代理機(jī)構(gòu)接受委托立項(xiàng)，進(jìn)入招標(biāo)采購程序；供應(yīng)商和評(píng)審專家網(wǎng)上填寫基礎(chǔ)信息，上傳相關(guān)證件完成登記備案。電子商城選擇購物車和我的準(zhǔn)訂單自動(dòng)生成采購計(jì)劃。所有程序全部網(wǎng)上操作，相關(guān)環(huán)節(jié)配置操作指南，辦理采購程序簡單，方便快捷。

　　監(jiān)管實(shí)現(xiàn)信息化

　　包頭市政府采購借助管采一體網(wǎng)的優(yōu)勢，采取一系列措施積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，信息化管控，效果相當(dāng)顯著。

　　網(wǎng)絡(luò)跟蹤隨時(shí)監(jiān)管。系統(tǒng)對(duì)采購項(xiàng)目從啟動(dòng)到結(jié)束全程留痕，當(dāng)事人跟蹤查詢精準(zhǔn)定位，管理部門隨時(shí)督辦動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的操作過程和采購資料全程記錄備案，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

　　依法審批規(guī)范操作。電子采購在計(jì)劃審批備案、招標(biāo)采購、合同登記、驗(yàn)收支付等環(huán)節(jié)設(shè)置審批依據(jù)，既規(guī)范監(jiān)管部門依法審批，又要求當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行，充分踐行監(jiān)管部門依法采購和依法行政的工作理念。

　　舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)辦理。包頭電子采購開通了“舉報(bào)投訴”窗口，為政府采購當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴和舉報(bào)提供便利通道。質(zhì)疑事項(xiàng)由采購代理機(jī)構(gòu)受理，投訴和舉報(bào)由政府采購辦受理，有報(bào)必查，違法必糾。

　　誠信考核優(yōu)勝劣汰。為了鼓勵(lì)公平競爭、依法采購、規(guī)范操作，全面客觀評(píng)價(jià)政府采購工作成效，監(jiān)管部門啟動(dòng)誠信考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從采購效益、采購效率、采購質(zhì)量、采購監(jiān)管和滿意度方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管考核。

　　運(yùn)行成效顯著

　　實(shí)踐和成績證明，電子采購是科學(xué)管理的有效手段，是依法監(jiān)管、規(guī)范操作的最好選擇。在電子采購啟動(dòng)的“十二五”期間，包頭市政府采購網(wǎng)訪問總量達(dá)350萬人次。政府采購規(guī)模由2011年的32億元，發(fā)展到2015年的71億元，年均增長24%，資金平均節(jié)約率10%。采購規(guī)模占財(cái)政支出的18%，其中公開招標(biāo)占76%，非招標(biāo)采購占24%。包頭采購規(guī)模位居盟市第一。

　　此外，五年累計(jì)公告采購信息1.5萬條；辦理采購計(jì)劃3.8萬項(xiàng)，合同登記3.5萬項(xiàng)，驗(yàn)收支付3.4萬項(xiàng)，涉及采購資金648億元；評(píng)審專家抽取1.2萬人次，供應(yīng)商注冊(cè)7000多家。電子商城品種多、數(shù)量大、采購信息與日俱增。（曹俊）

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