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　　近日，南京市發(fā)改委報請南京市政府正式出臺了《南京市招標投標不良行為認定及處理辦法》。辦法明確了本市行政區(qū)域內招標投標不良行為認定及處理的基本原則、適用范圍、職責分工、認定程序、處理方式、結果運用等內容。辦法規(guī)定，發(fā)改、建設、交通、水務、財政等招標投標行政監(jiān)督部門負責對不良行為進行認定及處理，市招標投標行政監(jiān)督部門聯(lián)席會議負責研究、協(xié)調和處理不良行為認定及處理工作中的重大問題，市發(fā)改委負責牽頭研究和建立招標投標不良行為綜合受理機制，牽頭制定不良行為目錄，并適時調整。

　　長期以來，在招標投標行政監(jiān)督實踐中，行政監(jiān)督部門時常發(fā)現(xiàn)市場主體存在著一些不良行為，如招標人不能及時有效規(guī)范回復投標人異議，投標人惡意低價或低于成本價投標，評標專家在評標過程中發(fā)表不客觀意見影響其他評委等等。這些不良行為有的依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)難以給予行政處罰，有的因達不到行政處罰標準，也無法進行相應處理。如果任其發(fā)展，將對維護招標投標市場良好秩序產生嚴重負面影響。南京市出臺政府規(guī)范性文件，對招標投標不良行為統(tǒng)一進行認定及處理，有利于維護公平競爭的市場秩序，有利于預防和懲治腐敗，有利于創(chuàng)新監(jiān)管方式形成監(jiān)管合力。南京市發(fā)改委認真開展腐敗易發(fā)多發(fā)重點領域專項整治行動，注重把《南京市預防職務犯罪條例》的要求與行業(yè)管理有機結合，積極作為報請出臺上述辦法，是南京市深化招標投標領域“放管服”改革的重要舉措，在全省乃至全國均屬首創(chuàng)。