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　　2月21日，記者從自治區(qū)住建廳網(wǎng)站了解到，為了保證工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目的監(jiān)理能力和水平，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，從今年3月1日起，必須依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工程項(xiàng)目必須按要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。米瑪次仁介紹，自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)在受理招標(biāo)文件備案時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，凡未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工程項(xiàng)目不得發(fā)放《施工許可證》。

　　鼓勵(lì)建設(shè)類(lèi)央企入藏健全我區(qū)招投標(biāo)制度

　　2016年10月，自治區(qū)住建廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持建設(shè)類(lèi)中央企業(yè)在西藏屬地法人注冊(cè)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，鼓勵(lì)和支持建設(shè)類(lèi)中央企業(yè)在藏屬地法人注冊(cè)，有助于依法規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，提升質(zhì)量安全水平，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)進(jìn)步，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，抑制經(jīng)濟(jì)溢出，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

　　“此前，我區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)投標(biāo)率并不高。其中，以施工工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)為主，勘察、設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目招標(biāo)為輔，招標(biāo)率都不高?！泵赚敶稳室徽Z(yǔ)道出了我區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的現(xiàn)狀。為此，《意見(jiàn)》指出要健全我區(qū)招投標(biāo)制度，完善招投標(biāo)企業(yè)履職評(píng)價(jià)，招投標(biāo)管理依法設(shè)定10%的法人在藏履職權(quán)重，促進(jìn)企業(yè)履行法人職責(zé)。建立在藏具有獨(dú)立法人建設(shè)類(lèi)企業(yè)招投標(biāo)預(yù)選承包商庫(kù)，自治區(qū)大型和建設(shè)工藝負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí)，從承包商庫(kù)中選取投標(biāo)候選人名單，并對(duì)承包商庫(kù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的優(yōu)秀企業(yè)及時(shí)吸納入庫(kù)，對(duì)在藏法人履職不到位或有不良行為的企業(yè)及時(shí)清理出庫(kù)。

　　吸引央企入藏

　　增加我區(qū)稅收收入

　　2月上旬，自治區(qū)住建廳印發(fā)《關(guān)于建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目必須依法公開(kāi)招標(biāo)的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ芬?guī)定，從今年3月1日起必須公開(kāi)招標(biāo)的建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目必須按要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。各項(xiàng)目建設(shè)單位在實(shí)施勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《意見(jiàn)》的規(guī)定要求編制招標(biāo)文件，組織好招投標(biāo)?！斑@也就意味著，今后在藏招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，必須新增10%的在藏獨(dú)立注冊(cè)法人權(quán)重。這樣做一是為了吸引央企入藏，帶動(dòng)本地建筑類(lèi)企業(yè)發(fā)展；二是抑制經(jīng)濟(jì)溢出，增加我區(qū)稅收收入?！泵赚敶稳式忉尩馈?/P>

　　3月1日后，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)在受理招標(biāo)文件備案時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)依法招標(biāo)，凡未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工程項(xiàng)目不得發(fā)放《施工許可證》，擅自開(kāi)工的嚴(yán)禁進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，由此而引發(fā)的一切后果由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　兩個(gè)電子平臺(tái)相銜接

　　工程項(xiàng)目難藏“貓膩”

　　同時(shí)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)也納入了“一體化工作平臺(tái)”及西藏自治區(qū)建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺(tái)。工程項(xiàng)目在“一體化工作平臺(tái)”取得項(xiàng)目單向備案證后，招投標(biāo)平臺(tái)端口開(kāi)放，方可進(jìn)入招投標(biāo)階段?！斑@樣做既能保證工程質(zhì)量，又能保證‘一套人馬兩處工程’的現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生?！泵赚敶稳收f(shuō)。

　　“一體化工作平臺(tái)”可即時(shí)錄入施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)（含勘察、設(shè)計(jì)）、合同備案、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工備案等相關(guān)信息，所有涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、規(guī)劃編制、園林綠化、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等建設(shè)類(lèi)相關(guān)企業(yè)必須錄入企業(yè)和人員相關(guān)信息。未進(jìn)入平臺(tái)規(guī)避接受監(jiān)管的房建、市政類(lèi)項(xiàng)目視為違規(guī)建設(shè)，如出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的，按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各方主體和監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)也納入了“西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)”（下稱“一體化工作平臺(tái)”）及西藏自治區(qū)建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺(tái)。工程項(xiàng)目在“一體化工作平臺(tái)”取得項(xiàng)目單向備案證后，招投標(biāo)平臺(tái)端口開(kāi)放，方可進(jìn)入招投標(biāo)階段。“這樣做既能保證工程質(zhì)量，又能保證‘一套人馬兩處工程’的現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生?！弊灾螀^(qū)建設(shè)工程造價(jià)與招標(biāo)投標(biāo)中心主任米瑪次仁說(shuō)。

　　記者趙越