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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(3月8日-3月14日)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺
  • 時間:2021-03-16

  NO.1

  住建部:2020年度全國新開工裝配式建筑較2019年增長50%

  3月11日,住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)布關(guān)于2020年度全國裝配式建筑發(fā)展情況的通報(bào)。2020年,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新開工裝配式建筑共計(jì)6.3億㎡,較2019年增長50%,占新建建筑面積的比例約為20.5%,完成了《“十三五”裝配式建筑行動方案》確定的到2020年達(dá)到15%以上的工作目標(biāo)。從結(jié)構(gòu)形式看,新開工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑4.3億㎡,較2019年增長59.3%,占新開工裝配式建筑的比例為68.3%;裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑1.9億㎡,較2019年增長46%,占新開工裝配式建筑的比例為30.2%。其中,新開工裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅1206萬㎡,較2019年增長33%。裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成模塊建筑得到快速推廣,為新冠肺炎疫情防控發(fā)揮了重要作用。截至2020年,全國共創(chuàng)建國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地328個,省級產(chǎn)業(yè)基地908個。在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈中,構(gòu)件生產(chǎn)、裝配化裝修成為新的亮點(diǎn)。其中,構(gòu)件生產(chǎn)產(chǎn)能和產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提高,全年裝配化裝修面積較2019年增長58.7%。

  NO.2

  安徽:禁止以不合理?xiàng)l件、歧視待遇、相互串通、低價(jià)競標(biāo)等手段影響正常的招標(biāo)投標(biāo)程序

  3月1日起,新修訂的《安徽省建筑市場管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施?!稐l例》針對近年來建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的串標(biāo)圍標(biāo)、最低價(jià)中標(biāo)等制約建筑市場有序發(fā)展的亂象,一方面,從招標(biāo)人、投標(biāo)人不同角度出發(fā),理順建設(shè)工程承包和招標(biāo)投標(biāo)關(guān)系,禁止以不合理?xiàng)l件、歧視待遇、相互串通、低價(jià)競標(biāo)等手段影響正常的招標(biāo)投標(biāo)程序,杜絕因招標(biāo)投標(biāo)埋下各類隱患;另一方面,從客觀情況出發(fā),為評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)異常報(bào)價(jià)的情況作出程序性指引,在兼顧市場效率的同時保障公平。

  《條例》規(guī)定,禁止承包單位將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人,為建設(shè)工程的質(zhì)量和安全提供保障,維護(hù)建筑市場秩序。同時,為簡化小型工程的報(bào)批手續(xù),《條例》一方面明確工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設(shè)工程可以不申請辦理施工許可證;另一方面,重申對依法應(yīng)當(dāng)取得施工許可證的建設(shè)工程在未取得施工許可證時不得開工建設(shè),寬嚴(yán)相濟(jì),高效監(jiān)管。

  NO.3

  浙江:推進(jìn)招標(biāo)“評定分離”改革

  近日,浙江省政府辦公廳發(fā)布了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢鲆韵乱螅赫袠?biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理選用評標(biāo)方法;不得采用抽簽、搖號、費(fèi)率招標(biāo)等方式直接選擇潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人;《意見》適用于浙江全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目;建立浙江全省統(tǒng)一的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件示范文本體系;穩(wěn)步推進(jìn)招標(biāo)“評定分離”改革,鼓勵勘察、設(shè)計(jì)、全過程工程咨詢招標(biāo)采用“評定分離”方式;探索施工、工程總承包領(lǐng)域“評定分離”改革;支持有條件的地區(qū)開展區(qū)域性“評定分離”綜合試點(diǎn)。據(jù)悉,《意見》自2021年4月10日起實(shí)施?!墩憬∪嗣裾P(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》(浙政發(fā)〔2014〕39號)同時廢止。

  NO.4

  山西:明確招投標(biāo)信用監(jiān)管權(quán)責(zé)

  近期,山西發(fā)改委會同有關(guān)部門起草了《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法(公開征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》明確,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管對象主要包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會及評標(biāo)專家、各類電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。監(jiān)管內(nèi)容主要包括招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式的審批、核準(zhǔn),資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的發(fā)布,資格預(yù)審,開標(biāo),評標(biāo),中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示和合同簽訂等是否符合法律、法規(guī)。監(jiān)管方式主要包括在線監(jiān)督、信息公開、監(jiān)督檢查、投訴處理、記錄公告、信用監(jiān)管等。

  行政監(jiān)督部門依法對不符合招標(biāo)條件招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)以及其他違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)等行為進(jìn)行查處。對行政處罰權(quán)限不屬于行政監(jiān)督部門的,行政監(jiān)督部門應(yīng)在核查后做好案卷記錄,移送有行政處罰權(quán)的主管部門處理。行政監(jiān)督部門及有行政處罰權(quán)的主管部門自作出違法違規(guī)處理決定之日起,應(yīng)于7個工作日內(nèi)在部門網(wǎng)站或按有關(guān)規(guī)定予以公開。

  NO.5

  遼寧建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)現(xiàn)電子化

  近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部回復(fù)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意該廳負(fù)責(zé)核發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案證書、二級注冊建筑師注冊證書、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、二級建造師注冊證書實(shí)行電子證照。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將全力做好有關(guān)資質(zhì)資格數(shù)據(jù)與部委相關(guān)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接和調(diào)試工作,盡快將電子證照應(yīng)用到實(shí)際工作中。同時,將持續(xù)深化電子化申報(bào)、審批和電子證照改革,為企業(yè)和群眾提供方便快捷的服務(wù)。