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12月16日，國家發(fā)展改革委商務(wù)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《市場準入負面清單（2020年版）》的通知。《通知》指出，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同各地區(qū)各有關(guān)部門對《市場準入負面清單（2019年版）》開展全面修訂，形成《市場準入負面清單（2020年版）》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，自即日起印發(fā)實施。12月16日上午，國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行12月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋表示，清單的修訂出臺，有利于進一步放寬準入限制、實現(xiàn)平等準入，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，加快形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在回答記者提問時指出，從2018年12月正式發(fā)布全國統(tǒng)一的市場準入負面清單以來，通過三年落地實施，已經(jīng)在全國范圍確立了市場準入環(huán)節(jié)的負面清單管理模式，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，市場主體可以依法平等進入，實現(xiàn)了“非禁即入”?？傮w來看，市場準入負面清單制度運行平穩(wěn)，對全社會市場主體的預(yù)期和行為起了積極引導(dǎo)作用，企業(yè)活力得到進一步激發(fā)，政府行為得到更好規(guī)范，有效市場與有為政府逐步實現(xiàn)更好結(jié)合。
一是市場準入限制持續(xù)放寬。市場準入負面清單發(fā)布伊始，就明確了每年動態(tài)修訂的工作機制，充分體現(xiàn)國務(wù)院“放管服”改革成效，及時回應(yīng)市場主體進一步放開市場準入的呼聲。經(jīng)過三輪修訂，2020年版清單與2018年版清單相比，事項數(shù)量由151項縮減至123項，縮減比例達到18%，與2016年試行的《市場準入負面清單草案（試點版）》328個事項相比，縮減比例高達62%。當然，負面清單修訂并不是只減不增，而是有增有減。國家發(fā)展改革委和商務(wù)部作為修訂和發(fā)布單位，堅持嚴格合法依規(guī)增減，及時依法納入金融控股公司、地方資產(chǎn)管理公司等準入管理措施，以保障清單的嚴謹性、規(guī)范性。
二是“全國一張清單”管理模式得到鞏固和維護。全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，重點就是突出“全國一張清單”管理。近三年來，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同各部門各地方持續(xù)清理和規(guī)范違規(guī)制定的準入類負面清單，取消各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場準入類負面清單23個，有效杜絕了“負面清單滿天飛”的情況，可以說市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性、權(quán)威性都在不斷增強。
三是清單使用透明度和清單修訂參與度不斷提升。通過三年的推廣實施，市場準入負面清單在全社會的知曉面越來越寬，知曉的人越來越多，市場主體在自覺使用清單的過程中，對于年度修訂清單的期待也越來越高，有更多市場主體和行業(yè)協(xié)會積極投身于清單修訂工作，提出了很多富有建設(shè)性的意見建議。兩部門在修訂完善負面清單過程中，也注意積極吸納和體現(xiàn)有關(guān)方面意見。在各方共同努力下，清單的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，表述更加清晰明了，清單修訂質(zhì)量不斷提升。
原文鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202012/t20201216_1252995.html
