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招標采購行業(yè)一周要聞(8月31日-9月6日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務(wù)平臺
  • 時間:2020-09-07

  NO.1

  住建部發(fā)布全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本(征求意見稿)

  8月31日,按照《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)要求,住建部發(fā)布《關(guān)于征求全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本(征求意見稿)意見的函》。

招標采購行業(yè)一周要聞(8月31日-9月6日)

  合同示范文本主要適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,兼顧了不同階段、不同方式的咨詢服務(wù)及費用計取等需求。合同示范文本由協(xié)議書、通用合同條件和專用合同條件三部分組成,其中:合同協(xié)議書主要包括項目概況、服務(wù)范圍、期限、費用等,集中約定了協(xié)議雙方的基本權(quán)利義務(wù);通用合同條件對咨詢服務(wù)的實施及相關(guān)事項、雙方的權(quán)利義務(wù)作出原則性約定,包括一般規(guī)定、委托人、咨詢?nèi)恕⒎?wù)要求和成果、服務(wù)費用和支付、違約責任等;專用合同條件可對相應通用條件中的原則性約定進行細化、完善、補充、修改或另行約定,包括服務(wù)范圍、服務(wù)費用和支付、進度計劃以及咨詢?nèi)酥饕稍內(nèi)藛T等。

招標采購行業(yè)一周要聞(8月31日-9月6日)

 

  NO.2

  住建部等9部門印發(fā)意見加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展

  近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)意見,提出要加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展,以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌,推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動,以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段,整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈,實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。意見在加強系統(tǒng)化集成設(shè)計、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、推動構(gòu)件和部件標準化、推廣精益化施工等方面提出了明確要求。

招標采購行業(yè)一周要聞(8月31日-9月6日)

  意見明確,要加快信息技術(shù)融合發(fā)展,大力推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù),加快應用大數(shù)據(jù)技術(shù),推動傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、5G(第五代移動通信技術(shù))、邊緣計算、射頻識別(RFID)及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧工地的集成應用;創(chuàng)新組織管理模式,大力推行工程總承包,發(fā)展全過程工程咨詢,探索工程保險制度;加大科技研發(fā)力度,加大鋼結(jié)構(gòu)住宅在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān),推動科技成果轉(zhuǎn)化;加快專業(yè)人才培育,培育專業(yè)技術(shù)管理人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人;開展新型建筑工業(yè)化項目評價,制定評價標準,建立評價結(jié)果應用機制。

  N0.3

  北京發(fā)改委公布市公共資源交易目錄反饋意見

  2020年7月29日至8月27日,北京發(fā)改委在市政府門戶網(wǎng)站和北京發(fā)改委門戶網(wǎng)站對《北京市公共資源交易目錄(2020年本)》(征求意見稿)向社會公開征集意見。經(jīng)統(tǒng)計,共收到社會各界意見建議2條,主要集中在工程建設(shè)項目必須招標范圍方面。經(jīng)北京發(fā)改委逐條分析研究,說明意見采納情況。

  一、針對“建議明確目錄第一條‘工程建設(shè)招投標’中的‘國有企業(yè)’以及‘主導地位’的定義,以避免實際工作中出現(xiàn)的理解分歧”的建議。經(jīng)北京發(fā)改委研究不予采納,不予采納的理由為“關(guān)于‘國有企業(yè)’以及‘主導地位’的定義,應當按照《中華人民共和國公司法》等部門法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,北京發(fā)改委制發(fā)的規(guī)范性文件無權(quán)作出定義”。

  二、針對“根據(jù)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設(shè)項目行政審批流程改革的意見》(市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕69號)第二條‘在社會投資項目的房屋建筑工程中,可以建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式,不再強制要求進行招投標’及《關(guān)于進一步明確優(yōu)化營商環(huán)境政策適用范圍的通知》(市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕159號)第一條‘社會投資項目是指沒有我國各級政府公共財政直接投資的建設(shè)項目’的規(guī)定,據(jù)此,國有企業(yè)使用建議本目錄考慮北京市已發(fā)布優(yōu)化營商的相關(guān)政策,避免實際工作中的政策沖突”的建議。經(jīng)北京發(fā)改委研究不予采納,不予采納的理由為“一是《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)已經(jīng)取消了各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準的授權(quán),根據(jù)‘法無授權(quán)不可為’的原則,北京市無權(quán)另行規(guī)定依法必須公開招標的工程建設(shè)項目范圍;二是《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)作為部門規(guī)章,其效力層級高于《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設(shè)項目行政審批流程改革的意見(市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕69號)》、《關(guān)于進一步明確優(yōu)化營商環(huán)境政策適用范圍的通知(市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕159號)》等規(guī)范性文件。綜上,北京市依法必須招標的工程建設(shè)項目范圍應當嚴格執(zhí)行《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)及《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號)有關(guān)規(guī)定”。

  NO.4

  貴州:深化工程建設(shè)項目審批制度改革

  近日,從貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,為深入貫徹落實中央全面深化改革決策部署,積極服務(wù)貴州省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),進一步優(yōu)化全省營商環(huán)境,省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室制定了《貴州省深化工程建設(shè)項目審批制度改革推動營商環(huán)境“辦理建筑許可”指標提質(zhì)進位三年行動方案》(以下簡稱《方案》)。

  《方案》明確工作目標,參照世界銀行營商環(huán)境評估標準,到2020年底,全省營商環(huán)境“辦理建筑許可”指標第三方評估排名比上年提升40位以上;到2021年底,全省“辦理建筑許可”指標涉及的各方面工作達到全國中上水平,到2022年底達到全國上游水平。

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  《方案》明確重點舉措,貴州省將實施“深化清單管理”專項行動、實施“加速項目策劃生成”專項行動、實施“優(yōu)化審批流程”專項行動、實施“精簡審批環(huán)節(jié)”專項行動、實施“壓縮審批時間”專項行動、實施“優(yōu)化審批信息系統(tǒng)”專項行動、實施“降低企業(yè)成本”專項行動、實施“強化工程質(zhì)量安全”專項行動、實施“監(jiān)督管理”專項行動,深化工程建設(shè)項目審批制度改革,推動全省營商環(huán)境“辦理建筑許可”指標進一步提質(zhì)進位。

  NO.5

  內(nèi)蒙古建設(shè)領(lǐng)域行政審批新系統(tǒng)啟用

  日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新建行政審批系統(tǒng)正式啟用。據(jù)了解,新系統(tǒng)具有辦理時限更短、服務(wù)效能更優(yōu)、數(shù)據(jù)聯(lián)通更暢通、企業(yè)辦事更高效、監(jiān)管和查驗更便捷的特點。新系統(tǒng)啟用后,內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳率先對核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及二級注冊建造師、企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員證書實行電子證書,不再核發(fā)紙質(zhì)證書。這標志著內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域核發(fā)的建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)、人員資格注冊證書正式進入電子化管理時代。

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  據(jù)介紹,此次推行的建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)、人員資格注冊證書電子化管理,是內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳繼實施“集中審批權(quán)限、一枚印章管審批、科學再造審批系統(tǒng)”改革后,推出的又一項便民利企改革舉措。此舉進一步壓減了行政審批事項、流程、時限,實現(xiàn)了“跑一次”向“跑零次”的轉(zhuǎn)變,有效打通了企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”。