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　　NO.1

　　國家發(fā)展改革委組織召開招標投標部際協(xié)調機制會議暨《招標投標法》修訂啟動工作會

　　按照黨中央、國務院關于修訂完善招標投標制度的要求，為做好《招標投標法》全面修訂工作，2018年1月19日上午，國家發(fā)展改革委組織召開招標投標部際協(xié)調機制會議暨《招標投標法》修訂啟動工作會，對修法工作作出統(tǒng)一安排。國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山主持會議并講話。

　　范恒山同志在講話中指出，《招標投標法》修訂是招標投標領域學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進招標投標行業(yè)健康發(fā)展的一項重要舉措，是推動落實國家產業(yè)政策，深化招標投標領域供給側結構性改革的迫切需要；是進一步落實企業(yè)自主權，激發(fā)民間有效投資活力的迫切需要；是順應“互聯(lián)網+”趨勢，推動招標投標行業(yè)轉型升級的迫切需要；是解決當前招標投標領域突出問題，實現(xiàn)市場規(guī)范有序運行的迫切需要。

　　范恒山同志強調，《招標投標法》涉及領域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運行機制復雜、監(jiān)管鏈條較長，做好修法工作，要重點把握堅持理順政府與市場的關系、堅持問題導向、堅持借鑒國際經驗與立足我國國情相結合三項原則。在修訂范圍上，要進行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標投標法》能夠適應當前和今后一個時期招標投標市場發(fā)展的需要，經得起歷史和實踐檢驗。在工作目標上，爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務院。

　　會上，國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔通報了修法工作的背景情況、工作進展和下一步考慮。會議一致同意按照相關工作方案加快推進修法工作。全國人大常委會法工委、全國人大財經委、國務院法制辦有關負責同志到會指導，工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、鐵路局、民航局等招標投標部際協(xié)調機制會議成員單位和國資委、審計署有關負責同志，以及國家發(fā)展改革委相關司局和中國招標投標協(xié)會有關同志參加會議。（消息源：國家發(fā)改委網站）

　　NO.2

　　全國31個省市自治區(qū)全部確立招標公告和公示信息發(fā)布媒介

　　《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》改變了以紙質媒介為主的招標公告發(fā)布制度，要求依托電子招標投標系統(tǒng)發(fā)布招標公告和公示信息。

　　截至目前，除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省外，全國31個省、市、自治區(qū)已經全部確立了省級招標公告和公示信息發(fā)布媒介，業(yè)已形成了以中國招標投標公共服務平臺為核心，以全國各省市發(fā)布媒介為基礎的全國招標公告和公示信息發(fā)布體系。

　　全國31個省、市、自治區(qū)招標公告和公示信息發(fā)布媒介如下：

　　NO.3

　　廣西自治區(qū)全面部署實施招標公告和公示標準發(fā)布媒介系統(tǒng)

　　“廣西壯族自治區(qū)招標公告和公示信息發(fā)布工作對接部署會”于2018年1月23日在廣西壯族自治區(qū)首府南寧市召開。本次會議的主要目的，是根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好〈招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法〉貫徹實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕2012號）的精神，面向自治區(qū)各有關廳局、國有企業(yè)、14個市及19個縣的政務服務監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心宣傳、貫徹、落實《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展改革委第10號令，以下簡稱《辦法》），部署實施招標公告和公示標準發(fā)布媒介系統(tǒng)，進一步推進落實“互聯(lián)網+”招標采購行動方案。

　　截止目前，廣西壯族自治區(qū)招標投標公共服務平臺已經與中國招標投標公共服務平臺實現(xiàn)招標公告和公示信息的實時上傳，同步發(fā)布。下一步，全區(qū)14個市和19個縣的交易平臺將在2月底之前，通過中國招標投標公共服務平臺提供的發(fā)布工具和技術支持，實現(xiàn)與廣西壯族自治區(qū)招標投標公共服務平臺同步交互發(fā)布招標公告和公示信息。

　　NO.4

　　溫州市全面推行“綜合最優(yōu)價”評標辦法

　　近年來，在工程建設項目招投標過程中，超低價中標、串通投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，既擾亂了市場的公平競爭秩序,也侵害了國家、集體與群眾的合法權益。溫州市為規(guī)范工程建設項目招標投標活動，加強對招標投標活動的監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)依法與效率、公平與優(yōu)質并舉，全面推行“綜合最優(yōu)價”。

　　溫州市行政審批與公共資源交易服務管理中心監(jiān)管一處相關負責人介紹，所謂“綜合最優(yōu)價”就是追求技術方案與工程造價的綜合最優(yōu)，一般由技術標、資信標、商務標、項目經理現(xiàn)場答辯等方面的評審組成。技術標主要針對項目提出的具體實施方案，評審其合理性、優(yōu)劣性；資信標運用企業(yè)信用評價結果，即綜合考慮投標企業(yè)的整體實力、守信行為、標后履約、不良行為等因素，實現(xiàn)建筑現(xiàn)場與招投標市場“兩場聯(lián)動”；商務標主要考查投標報價的合理性，常用的方法有AB值抽取法、二次平均法；現(xiàn)場答辯主要考察項目經理對項目管理、組織實施、設備投入、疑難問題解決等方面的綜合能力。

　　“與之前‘最低價中標’、單純‘平均價法’等評標辦法相比，‘綜合最優(yōu)價’評標辦法在避免惡意競爭行為發(fā)生的同時，內容涵蓋工程各個方面與階段，追求全過程最優(yōu)，更能體現(xiàn)優(yōu)質、優(yōu)價和效率。它讓企業(yè)和項目達到‘雙贏’，既讓好的企業(yè)有合理的利潤空間，也可以有效保障項目的建設質量，促進了建筑市場健康運行、項目建設提質提速、項目監(jiān)管保廉保潔?！痹撠撠熑苏f。

　　記者了解到，目前“綜合最優(yōu)價”已在市級工程建設招標項目中推行，接下來將逐步在縣（市、區(qū)）招標項目中推廣應用。（消息源：溫州日報甌網）

　　NO.5

　　衡水市電子招投標試點工作結碩果

　　2017年，衡水市被確定為河北省唯一電子招標投標試點市。試點工作中，在河北省發(fā)改委等有關部門的大力支持下，衡水市充分利用省招標投標公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺，積極推進該市公共資源電子交易平臺建設，同時，引入通過國家有關機構檢測認證并與省電子招標投標公共服務平臺對接的第三方招標投標電子交易平臺，形成一個電子招標投標公共服務平臺、一個行政監(jiān)管平臺對接多個電子交易平臺的開放式平臺運行模式。

　　為確保電子招標投標交易系統(tǒng)安全運行，分兩步啟動了電子招標投標流程，于2017年9月試行依法必須招標的工程建設項目招標公告發(fā)布、招標文件下載等前段招標投標流程電子化，去年12月25日開始試行招標、投標、開標、評標全流程電子化。今年1月15日、18日，分別在“招采進寶”、“惠招標”交易平臺開展的首個全流程電子招標項目，先后開標、評標，開評標流程順利完成，標志著衡水市政府引導與市場化相結合的交易平臺運行模式成功著陸，電子招標投標試點工作結出碩果。（消息源：衡水新聞網－衡水日報）

　　NO.6

　　山西?。汗⑨t(yī)院藥品集中招標降價達17%以上

　　近年來，山西省在公立醫(yī)院藥品分類采購中，對基本藥物和采購量大的非基本藥物采取“雙信封”評標和采集周邊省份及全國最低價談判議價的方式實行以省為單位集中招標。23日，記者從山西省衛(wèi)計委獲悉，公立醫(yī)院基本藥物中標品種473個（923個品規(guī)），比上一輪價格降幅達18.35%，其中投標企業(yè)3家以下的競價不充分的藥品降到周邊6省最低水平，投標企業(yè)3家以上（包括3家）的藥品降到周邊省份平均水平以下。歷史采購量大的非基本藥物中標品種503個（644個品規(guī)），比上一輪價格降幅達17.36%，其中1372個中標品規(guī)中已有1064個達到全國最低價，160個低于全國最低價。集中招標類藥品90%的產品中標價已達到或低于全國省級最低執(zhí)行價格，拿歷史采購量計算，每年可節(jié)約13.24億藥品費用。

　　為進一步降低藥品虛高價格，山西省衛(wèi)生計生委要求將中標價作為最高采購限價，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)院集團或以市為單位通過聯(lián)合帶量、帶預算議價采購。對于掛網議價藥品，實行省級平臺不掛企業(yè)報價，只掛山西歷史中標價和北京最新掛網價，由醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)院集團參考省級平臺價格信息及當?shù)厥袌鏊幍陜r格議價采購。省級平臺還設置了“三段九格”價格實時提示功能，動態(tài)引導公立醫(yī)院降低采購價格。在此基礎上，山西省在公立醫(yī)院全面實行藥品采購“兩票制”改革，以推行“兩票制”為抓手，深化藥品流通領域改革，壓縮中間環(huán)節(jié)，進一步降低藥品價格。（消息源：山西新聞網--三晉都市報）