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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等
國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。
會議指出，按照黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開的部署，實(shí)行公共資源配置全程公開、全程留痕，有利于提高公共資源使用效益、鏟除滋生腐敗土壤、公平維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。會議確定，一是以保障性住房分配、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等為重點(diǎn)，由各地各部門納入主動公開目錄清單。二是公共資源配置涉及的行政審批結(jié)果由審批部門負(fù)責(zé)公開，公共資源項(xiàng)目配置或交易過程、中標(biāo)、合同履約等信息由管理或?qū)嵤┡渲玫膰覚C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別公開。三是地方各級政府和部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、客戶端、新聞媒體等，及時(shí)發(fā)布公共資源配置信息，并與全國公共資源交易平臺數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，做到“一網(wǎng)”覆蓋。四是嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》的時(shí)限要求，加強(qiáng)督查考核，國務(wù)院各有關(guān)部門每年要在政府信息公開年度報(bào)告中公布公共資源配置信息公開情況，接受社會監(jiān)督。五是探索完善財(cái)政資金對困難群眾補(bǔ)貼的公開方式，確保困難群眾基本生活得到保障。（消息源：中國政府網(wǎng)）
NO.2
中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺開通《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂意見建議網(wǎng)上征集通道
《招標(biāo)投標(biāo)法》2000年實(shí)施以來，對我國招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。近年來，隨著我國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)不斷發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中一些問題日益凸顯，《招標(biāo)投標(biāo)法》全面修改被提上日程。
為更好地廣泛征集公眾意見，為修法工作提供有效支撐，充分體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺開發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂意見建議網(wǎng)上征集通道。該意見通道已在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站（www.nfldprn.cn）和中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站正式上線。
修訂意見建議網(wǎng)上通道按照16個(gè)專題或法條征集意見和建議。這些專題包括：依法必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、市場主體權(quán)利、公告公示發(fā)布、聯(lián)合體投標(biāo)、保證金管理、評標(biāo)管理、PPP招標(biāo)、重新招標(biāo)失敗后的處置程序、限制或者排斥潛在投標(biāo)人、公平競爭、以及提高招投標(biāo)效率、加大信息公開、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購應(yīng)用、發(fā)揮行業(yè)組織作用等方面。隨著意見征集工作的展開，相關(guān)主題詞將會逐步擴(kuò)展。同時(shí)，該網(wǎng)上通道將對社會各界所提意見、建議公開展示，并提供意見、建議點(diǎn)贊功能。市場主體可按具體法條或按專題，有針對性地提出意見和建議。
此外，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺將借助平臺大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，把所征集的意見和建議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為法律修訂提供數(shù)據(jù)支撐。
NO.3
湖北：規(guī)范公共資源招標(biāo)投標(biāo)每年為市場主體減負(fù)近300億
湖北省十二屆人大常委會第三十一次會議審議了常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，《條例》實(shí)施兩年來，湖北省各地依法規(guī)范公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動，全省公共資源招標(biāo)項(xiàng)目超過4萬個(gè)，招標(biāo)金額達(dá)1.1萬億元，為省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
《條例》規(guī)定，“公共資源招標(biāo)投標(biāo)”是指使用國有資金的項(xiàng)目、國家融資的項(xiàng)目、國際組織或者外國政府貸款及援助資金的項(xiàng)目和其他涉及公共安全、公共利益的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動。
湖北省對照《條例》梳理了28類重點(diǎn)問題，按照減流程、破藩籬、還權(quán)益、降負(fù)擔(dān)、強(qiáng)規(guī)范的要求，修訂相關(guān)規(guī)定，如降低投標(biāo)保證金繳納比例，由最高不得超過2%降為1%、繳納金額由最高不得超過80萬元降為50萬元，每年為市場主體減負(fù)流動資金近300億元。我省還積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”，建成交易、服務(wù)、監(jiān)督三個(gè)省級電子系統(tǒng)，縱向與國家系統(tǒng)對接并無償提供給市縣使用，橫向與省招標(biāo)投標(biāo)平臺等4個(gè)行業(yè)交易平臺及東風(fēng)等企業(yè)平臺對接，實(shí)現(xiàn)“縱橫貫通”，搭建了“一張網(wǎng)”。通過“無紙化”和網(wǎng)絡(luò)交易，每年為市場主體節(jié)約打印和交通成本近3億元。（消息源：湖北日報(bào)）
NO.4
珠海：投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)或被認(rèn)定惡意競爭
本月起，珠海建設(shè)工程招投標(biāo)將實(shí)行成本參考線機(jī)制，投標(biāo)價(jià)低于成本線或被視為惡意競爭，不僅不能中標(biāo)，還將作為不良行為計(jì)入誠信系統(tǒng)……備受矚目的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》于12月1日正式施行。據(jù)悉，新辦法借鑒了深圳改革經(jīng)驗(yàn)，旨在進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理，加大監(jiān)管措施。
新版辦法共八章八十條，明確了發(fā)改部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、建設(shè)部門監(jiān)督查處、其他部門協(xié)助監(jiān)管和審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督等多方位的監(jiān)管機(jī)制；明確市公共資源交易中心負(fù)責(zé)珠海招投標(biāo)信息平臺、交易平臺、評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，提供場所和服務(wù)等。（消息源：南方都市報(bào)）
NO.5
河北省開通首個(gè)銀行線上保函服務(wù)平臺
日前，興業(yè)銀行石家莊分行自主研發(fā)的在線保函服務(wù)平臺“興保函”二期成功上線運(yùn)行，該系統(tǒng)是河北省首個(gè)在線保函服務(wù)平臺，將極大提高投標(biāo)企業(yè)保函效率，對河北省建筑市場產(chǎn)生積極效益。
據(jù)了解，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定，投標(biāo)保證金的收取應(yīng)遵照“投標(biāo)人投標(biāo)保證金應(yīng)采用銀行保函形式，招標(biāo)及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得要求投標(biāo)人提交其他形式的保證金”執(zhí)行。該規(guī)定有效簡化了招標(biāo)程序，使得招標(biāo)活動更加公平、公正、透明，也大大提高了參與工程項(xiàng)目投標(biāo)的公司數(shù)量。有的工程投標(biāo)單位參與數(shù)量甚至突破100家，全省投標(biāo)保函總量大幅增長。招投標(biāo)市場的潛在張力為在線保函平臺提供生長空間。
今年8月29日，興業(yè)銀行石家莊分行為河北舜石建設(shè)工程有限公司開具首筆線上保函。隨著“興保函”一期的上線，在線申請保函業(yè)務(wù)逐漸得到企業(yè)的認(rèn)可，截至9月末，該行在線申請保函業(yè)務(wù)共計(jì)55筆。今年11月，“興保函”二期上線，可實(shí)現(xiàn)保證金項(xiàng)下辦理投標(biāo)保函業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大線上保函平臺的使用范圍。（消息源：河北日報(bào)）
