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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(9月4日—9月8日)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺
  • 時間:2017-09-12

  NO.1

  國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(征求意見稿)征求意見情況的通告

  為適應(yīng)電子化招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展趨勢,規(guī)范資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示等信息發(fā)布行為,保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息,國家發(fā)展與改革委對原《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(國家發(fā)展計劃委令第4號)進行了修訂,形成了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(征求意見稿),于2017年7月27日至8月26日向社會公開征求意見。

  征求意見期間,有關(guān)機構(gòu)和社會公眾等100余家單位和個人通過網(wǎng)上留言方式提出近200條相關(guān)意見和建議,對進一步完善征求意見稿具有較強的借鑒意義。國家發(fā)改委對有關(guān)意見進行了認真研究,在修改時盡可能予以采納。

  NO.2

  中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺為內(nèi)蒙古公共服務(wù)平臺成功集成新聞資訊服務(wù)

  中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺為內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(又稱內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng))集成新聞資訊服務(wù)的工作順利完成。新聞資訊服務(wù)現(xiàn)已在內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺正常運行。本次集成服務(wù)是中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺首例新聞資訊服務(wù)集成案例,實現(xiàn)了新聞資訊無時差數(shù)據(jù)同步共享。

  中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺新聞資訊服務(wù)致力于為業(yè)界提供專業(yè)、權(quán)威、嚴(yán)肅的新聞資訊和現(xiàn)象解讀,同時也為行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)和電子招標(biāo)投標(biāo)典型案例提供宣傳推廣的渠道。新聞資訊集成服務(wù)可以一站式解決接入平臺新聞資訊維護人員不足、系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)等問題,使接入平臺網(wǎng)站功能部署更加完善。通過集成服務(wù),接入平臺可以實時共享中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的圖片新聞、行業(yè)新聞、政策動向、業(yè)內(nèi)觀察、業(yè)務(wù)研究和熱點專題等板塊。

  NO.3

  北京新舉措加強評標(biāo)專家管理

  北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合市發(fā)展改革委、北京市人力社保局共同發(fā)布《關(guān)于進一步加強我市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理的通知》(以下簡稱《通知》),這是北京市持續(xù)加強建設(shè)工程類評標(biāo)專家管理的又一舉措。

  《通知》重點加強評標(biāo)專家四個方面的管理:一是加強評標(biāo)專家入庫管理。評標(biāo)專家候選人申請入庫年齡不得超過65周歲,專家候選人推薦單位應(yīng)當(dāng)對推薦人承擔(dān)管理責(zé)任,申報材料弄虛作假等情形將納入個人誠信體系管理;二是完善評標(biāo)專家?guī)旃δ?,建立建設(shè)工程應(yīng)急評標(biāo)專家抽取機制。不僅解決因評標(biāo)專家缺席、回避導(dǎo)致評標(biāo)活動無法按期開展的情形,同時實現(xiàn)重要工程當(dāng)天抽取評標(biāo)專家當(dāng)天評標(biāo),有效避免評標(biāo)專家的信息泄露;三是建立評標(biāo)專家信用管理制度,對評標(biāo)專家日常違規(guī)、違紀(jì)行為進行實名公示,并記入個人誠信檔案,實現(xiàn)違規(guī)評標(biāo)專家一處失信處處受限;四是加強評標(biāo)專家隊伍建設(shè),全面推行電子化招標(biāo)投標(biāo),加強評標(biāo)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn),并建立評標(biāo)專家綜合評標(biāo)能力考核長效機制。

  NO.4

  廣東發(fā)改委關(guān)于啟動本省社會化公共資源交易平臺第三方評價工作的通知

  為加強公共資源交易平臺管理、規(guī)范公共資源交易平臺運行、提升公共資源交易平臺工作效率和服務(wù)水平,根據(jù)《廣東省公共資源交易平臺第三方評價管理辦法》,廣東省啟動社會化公共資源交易平臺第三方評價工作。

  評價對象包括除政府設(shè)立的公共資源交易中心及其分中心以外的,由企業(yè)或其他社會團體、組織等社會資本按照市場化方向,投資建設(shè)運營的公共資源交易平臺。

  評價內(nèi)容主要包括平臺場所設(shè)施情況和服務(wù)情況,電子化交易系統(tǒng)建設(shè)運營情況,廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)扉_通使用情況,管理制度和實施情況等。

  社會化公共資源交易平臺的第三方評價和監(jiān)督管理實行地級市屬地化管理。具體由各市公共資源交易綜合管理機構(gòu)負責(zé)組織實施。

  工作程序分為九項:評價申請、自我評價、初步審查、實地評價、意見反饋、報告出具、評價公示、結(jié)果通知、編碼管理。

  NO.5

  河南:企業(yè)失信用電將影響參加招投標(biāo)

  9月5日,河南省工商行政管理局與國網(wǎng)河南電力公司簽署信息資源共享戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,電力部門將向工商部門提供企業(yè)電費滯納、違約用電、竊電等數(shù)據(jù)信息,企業(yè)參加招投標(biāo)、簽署合作協(xié)議都將受到影響。這標(biāo)志著河南對電力市場運行的信用監(jiān)管,建立健全違法失信聯(lián)合懲戒機制邁出重要一步。

  河南省工商局有關(guān)負責(zé)人介紹,企業(yè)不守信的用電行為都將錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南),并且通過平臺向社會公示。企業(yè)參加招投標(biāo)、簽署合作協(xié)議都將受到影響。此外,被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名錄的失信企業(yè)也將無法享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策,企業(yè)負責(zé)人不能參評人大代表等。

  根據(jù)雙方簽署的《信息資源共享應(yīng)用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,國網(wǎng)河南省電力公司將向省工商局提供電費滯納、違約用電、竊電等數(shù)據(jù)信息,工商部門將會及時歸集到企業(yè)名下。下一步,省工商局還將進一步完善大數(shù)據(jù)采集和開放制度,積極與水電氣公用企業(yè)、金融、電子商務(wù)平臺等涉企信息量大的單位,建立信息采集、共享和合作機制,形成工商信息與社會涉企信息交互融合的大數(shù)據(jù)資源,充分放大企業(yè)信用信息的社會價值,共同推動誠信社會建設(shè)。

  日前,國家發(fā)改委等17個部委機構(gòu)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對電力行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的聯(lián)合備忘錄》,明確要求加強對電力市場運行的信用監(jiān)管,建立健全違法失信聯(lián)合懲戒機制。

  NO.6

  鄭州:招標(biāo)人不得根據(jù)潛在投標(biāo)人資質(zhì)編制招標(biāo)公告

  鄭州市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),進一步規(guī)范市招標(biāo)投標(biāo)市場秩序,加強招標(biāo)投標(biāo)市場管理,保護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量和效果。

  對于招標(biāo)代理和評標(biāo)專家行為、招投標(biāo)資格條件設(shè)置、招投標(biāo)活動中類似工程業(yè)績設(shè)置、投標(biāo)保證金的收取和退還,《通知》中均明確具體管理辦法。

  按照《通知》,各級建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格招標(biāo)代理委托合同監(jiān)管工作;具體辦理業(yè)務(wù)人員采用實名制,業(yè)務(wù)辦理過程中,不得隨意調(diào)換代理項目負責(zé)人。

  鼓勵國有投資工程建設(shè)項目以競爭的方式選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

  嚴(yán)禁招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)某一個或幾個潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績等特點,編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,排斥限制潛在投標(biāo)人。

  此外,鄭州市PPP項目、軌道交通、綜合管廊、高架快速路(橋、隧道)、裝配式建筑、安置房建設(shè)以及其他規(guī)模較大的政府投資項目施工發(fā)包時,鼓勵支持組成聯(lián)合體進行招標(biāo)投標(biāo)活動。

  《通知》提到,要全面推行資格后審。招標(biāo)人對依法必須進行招標(biāo)的一般性工程和材料設(shè)備,應(yīng)全面實行資格后審制,嚴(yán)格控制資格預(yù)審。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜或技術(shù)要求較高的特殊性工程建設(shè)項目確需實行資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,嚴(yán)禁未發(fā)布資格預(yù)審公告的資格預(yù)審行為;資格預(yù)審應(yīng)采用合格制,只要滿足資格預(yù)審條件,通過符合性審查、強制性標(biāo)準(zhǔn)審查的潛在投標(biāo)人均應(yīng)通過資格預(yù)審,不得限制通過資格預(yù)審的投標(biāo)人數(shù)量。通過資格預(yù)審的合格投標(biāo)人,除資格預(yù)審情形發(fā)生變化外,招標(biāo)文件中不得載明核驗相關(guān)原證件條款,開標(biāo)活動中不得重復(fù)核驗相關(guān)原證件。