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招標采購行業(yè)一周要聞(8月14日—8月18日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2017-08-22

  NO.1

  “安徽版”非法集資預警系統(tǒng)啟動招標

  業(yè)內人士指出,互聯網時代非法集資越來越隱蔽。監(jiān)測防范金融風險也愈加困難,單靠人防的傳統(tǒng)監(jiān)管模式無法應對。利用大數據、云計算等技術手段展開監(jiān)測,各類企業(yè)機構的非法集資風險程度隨時掌握,一旦“診斷”超標,會自動預警。在國內,北京等一線城市已經率先嘗試使用大數據手段加強監(jiān)測預警,有效遏制了非法集資高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

  記者從合肥市公共資源交易中心獲悉,“安徽版”基于大數據的非法集資監(jiān)測預警服務采購項目展開招標,可以更有效地防范打擊非法集資,將更多金融風險和隱患化解在萌芽狀態(tài)。

  招標文件顯示,“安徽版”基于大數據的非法集資監(jiān)測預警項目,將創(chuàng)新工作方法,加強風險研判,強化事中事后監(jiān)管,發(fā)動群眾防范預警。利用互聯網、大數據、云計算等技術手段,全面加強非法集資監(jiān)測預警。

  搜集整理和統(tǒng)計匯總省內開展或參與金融活動的各類企業(yè)(或機構)公開信息,并提供在線查詢功能,包括基本信息、關聯方信息、訴訟信息、招聘信息、宣傳廣告信息等。提供省內企業(yè)(或機構)的非法集資風險指數評分服務,根據涉嫌非法集資的風險程度即時評分,并劃分風險等級。

  按照要求,每月還將提供風險評分指數高于標準的省內排名靠前高風險企業(yè)(或機構)名單。每年則根據需要制作200家以內的高風險企業(yè)風險分析報告,以及季度、半年度及年度省內非法集資風險監(jiān)測預警情況專項報告。未來,通過大數據等技術手段加以預警和監(jiān)測,有望能更好地去防范和處置非法集資,防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險發(fā)生,維護全省經濟社會和諧穩(wěn)定。

  NO.2

  西藏實現房屋建筑與市政工程招投標在線網絡化管理

  為貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)西藏自治區(qū)工程建設領域市場環(huán)境整治工作實施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2017〕64號)文件精神,自治區(qū)住建廳把提高招標投標監(jiān)管工作水平作為加強招標投標監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié),充分利用信息網絡技術,不斷完善西藏自治區(qū)建設工程電子招投標系統(tǒng),已實現全區(qū)房屋建筑與市政工程招投標活動在線網絡化管理。

  目前,西藏所有房屋建筑與市政工程招標項目已全部實現網上發(fā)布招標公告、投標報名、下載招標文件、發(fā)布補遺文件、抽取評標專家、公示中標結果、代收代退投標保證金以及在線評標等功能,對每一個項目從招標報建到合同備案全過程實現了網上審批備案,極大地方便了招投標各方主體,提高了招標效率,在消除地域障礙、減少投標企業(yè)人力和時間成本等多個方面均取得了顯著效果,此舉同時有效地遏制了招投標活動中人為干預、暗箱操作等違規(guī)行為。

  自治區(qū)建設工程電子招投標系統(tǒng)按照“一個軟件、一套系統(tǒng)”、“一個平臺”建設要求和目標,結合我區(qū)實際,通過市場化運作方式開發(fā)了我區(qū)房屋和市政工程電子招投標平臺,平臺按照公開、公平、公正的原則,建立了在線交易平臺,兼有面向招標人、投標人的綜合信息服務平臺和面向各級建設行政主管部門的綜合監(jiān)督管理平臺。

  目前,全區(qū)除拉薩市外,統(tǒng)一通過西藏自治區(qū)建設工程電子招標投標系統(tǒng)進行招標投標?!拔鞑刈灾螀^(qū)建設工程電子招投標平臺”,相較于傳統(tǒng)招投標,優(yōu)勢明顯,實現了對房屋建筑與市政工程招投標活動高效、專業(yè)、規(guī)范、安全、低成本的管理,進一步提高了我區(qū)建設工程招投標活動服務水平,對市場、對企業(yè)、對廉政建設都有著十分重大的作用。

  NO.3

  四川試點開展中標候選人評定機制創(chuàng)新

  四川出臺招投標監(jiān)管新規(guī)定——即《關于進一步完善國家投資工程建設項目招標投標機制加強招標投標監(jiān)管工作的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》對招標人主體責任、招標信息公開、中標候選人評定機制等有新要求。

  《規(guī)定》強調,招標人不得將工程化整為零或以其他方式,弄虛作假規(guī)避招標,不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人,不得與投標人串通投標,不得干預評標或違規(guī)確定中標人。招標人發(fā)生違法違規(guī)行為的,要依法追究其直接責任人和主要負責人責任,值得一提的是,追究責任時不以他人違反規(guī)定干預和插手招標投標活動而獲免責。

  依法必須進行招標的項目,招標人應將資格預審公告、招標公告、資格預審文件、招標文件(含補遺文件)、評標委員會組成情況、資格審查報告、評標報告關鍵內容(含開標記錄、被否決投標及原因、綜合評分單項得分及匯總得分)、中標候選人、中標結果、合同公告等在招標投標活動中生成的有關信息,在“四川省公共資源交易信息網”(http://www.spprec.com)及時主動公開(保密工程除外)。

  《規(guī)定》創(chuàng)新提出,開展中標候選人評定機制創(chuàng)新試點,即在綿陽、遂寧、南充、廣安、眉山、阿壩、涼山等市(州),探索解決招標投標活動中存在的圍標、串標、違規(guī)評標、領導干部違規(guī)干預和插手招標投標等問題。試點市(州)總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元)的國家投資工程建設項目,招標人可以采用隨機抽取方式確定中標候選人。

  根據招投標執(zhí)法監(jiān)督要求,四川將嚴肅查處工程建設領域借牌掛靠行為,對超越本企業(yè)資質等級或使用其他企業(yè)的名義承攬工程,轉讓、出借資質證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,各行業(yè)監(jiān)管部門要按照相關法律法規(guī)規(guī)定,對掛靠人、出借人均予以嚴肅處理,同時將雙方行為記入企業(yè)不良信用信息記錄。

  各級領導干部、有關行政監(jiān)督部門及其工作人員不得以任何方式插手干預工程建設項目招標投標活動,不得利用職權為他人謀取利益。

  NO.4

  廣州第七熱力發(fā)電廠作業(yè)平臺坍塌事故牽出無施工資質掛靠問題

  3月25日上午8時許,位于廣州從化鰲頭潭口,在建廣州第七熱力發(fā)電廠,發(fā)生作業(yè)平臺坍塌事故,造成9人死亡、2人受傷。經初步核查,事故的原因是由于40米高的作業(yè)平臺失穩(wěn)造成坍塌。

  經過四個月的事故調查,2017年8月7日,從廣州市從化區(qū)人民檢察院獲悉:日前,該檢察院依法受理了廣州市公安局從化分局移送的犯罪嫌疑人黃某某、黎某某等11人涉嫌重大責任事故罪的案件。案件正在審查起訴中。

  廣州市從化區(qū)人民檢察院指出:犯罪嫌疑人黃某某身為廣東某建設集團有限公司副總經理,明知犯罪嫌疑人黎某某沒有施工資質仍讓其掛靠,并將公司承包的廣州市從化固體廢棄物綜合處理中心工程建設項目轉包給黎某某。2016年,黎某某轉包到該項目工程后,將鋼結構工程轉包給犯罪嫌疑人曾某某,由其組織工人施工。

  NO.5

  印度政府擬購買1萬輛電動汽車向全球招標

  據印度《經濟時報》8月15日消息,印度國有能源效率服務有限公司(EESL)計劃購買1萬輛續(xù)航里程達150公里的電動轎車,在全球范圍內發(fā)布招標邀請。這批車輛將用于政府部門用車,以實現在2030年前印度電動汽車全面覆蓋的目標。

  能源效率服務公司計劃分兩個階段購買電動汽車。第一階段將首先購買1000輛電動汽車,投標內容中包含保修事項。

  電動汽車成功的關鍵之處在于其所在區(qū)域有充足的充電設施。能源效率服務公司還為3000個交流充電點和1000個直流充電點投標。其總經理SaurabhKumar表示,印度正尋求續(xù)航里程達到120-150千米的四門轎車。第一階段購買的1000輛電動汽車將用于德里及首都地區(qū)的政府部門,并在該地區(qū)安裝400個充電站。根據不同需求,這些充電站將由印度國家電力集團(NTPC)或電力網部署。

  自2015年4月印度實施“加速普及、制造電動汽車計劃”(FAME)后,政府不斷激勵民眾使用電動汽車。