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NO.1

　　《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》解讀暨電子招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)首期培訓(xùn)班在京舉行

　　2017年4月9日至10日，由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會主辦的《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》解讀暨電子招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)首期培訓(xùn)班在北京舉行。參加本次培訓(xùn)班的人員主要來自招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、公共資源交易監(jiān)督和服務(wù)機構(gòu)、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)、運營、檢測認(rèn)證等單位。

　　中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會任瓏會長蒞臨本期培訓(xùn)班并作講話。國家發(fā)展改革委法規(guī)司徐致遠(yuǎn)、中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺有限公司平慶忠總經(jīng)理、中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺有限公司胡志高副總經(jīng)理作為行業(yè)專家，就《行動方案》和電子招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)進行了全面和深刻地講解。任瓏會長在發(fā)言中指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無處不在、具有極強的滲透力，正在深刻廣泛的影響著國民的衣食住行，對傳統(tǒng)行業(yè)造成了巨大沖擊，也對招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！缎袆臃桨浮肥钦袠?biāo)投標(biāo)行業(yè)未來三年的行動綱領(lǐng)，要深刻領(lǐng)會、貫徹落實。

　　培訓(xùn)期間，眾多學(xué)員和授課專家就授課內(nèi)容進行了深入探討，并積極為推進電子招標(biāo)投標(biāo)進一步發(fā)展獻計獻策。大家呼吁中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會多進行這樣的培訓(xùn)和交流。

NO.2

　　國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點巡禮專題引發(fā)關(guān)注熱潮

　　為了讓社會各界充分了解國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點成果，讓市場各方主體對電子招標(biāo)投標(biāo)有獲得感，在國家電子招標(biāo)投標(biāo)政府綜合試點總結(jié)驗收會上，國家發(fā)改委法規(guī)司副司長張治峰表示，國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺充分利用平臺網(wǎng)絡(luò)大力宣傳政府綜合試點經(jīng)驗。從2017年3月6日開始，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺推出“國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點巡禮”專題。

　　“國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點巡禮”專題分別推出了政府綜合試點和交易平臺試點兩大系列。專題通過中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺官網(wǎng)、官方微信公眾號、官方微博以及多家自媒體等渠道進行傳播，并以圖文、視頻等多種形式綜合展現(xiàn)試點成果，旨在使社會各界更加全方位的了解國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點單位成果。

　　“國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點巡禮”專題得到了社會各界的積極響應(yīng)，試點成果得到了普遍贊譽。同時，眾多媒體、平臺網(wǎng)站、公眾號也轉(zhuǎn)載了試點巡禮系列文章，據(jù)不完全統(tǒng)計，閱讀量逾十萬人次。中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺將繼續(xù)完善和補充各試點單位成果，并與更多社會主流媒體聯(lián)合推廣“國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點巡禮”專題，響應(yīng)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》要求，進一步推進全流程電子化招標(biāo)采購，使電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營更加規(guī)范，招標(biāo)采購市場競爭更加有序。

NO.3

　　中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺軟件開發(fā)服務(wù)外包供應(yīng)商短名單入圍談判公告

　　中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺有限公司（以下簡稱國家平臺）擬采用談判的方式，確定提供軟件開發(fā)服務(wù)的外包供應(yīng)商入圍短名單，現(xiàn)邀請有意向的供應(yīng)商按要求提交談判響應(yīng)文件。

　　1.項目編號：ZGZB2017TP001

　　2.項目概況：

　　中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺是國家發(fā)展改革委和中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會依據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委20號令）推動建設(shè)，并對接互聯(lián)全國電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺、公共服務(wù)平臺和監(jiān)督平臺，是為實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)市場開發(fā)交互、動態(tài)聚合、公開共享、一體融合、立體監(jiān)督、公益服務(wù)目標(biāo)的一體化信息共享樞紐，也是國家整合建立公共資源平臺的主要組成部分。

　　國家平臺擬采用談判的方式，確定軟件開發(fā)服務(wù)供應(yīng)商入圍短名單，短名單將確定不少于2家、不超過3家資質(zhì)、業(yè)績符合要求的軟件開發(fā)外包服務(wù)供應(yīng)商（以下簡稱供應(yīng)商），為國家平臺提供軟件開發(fā)外包服務(wù)。國家平臺和供應(yīng)商派駐的工作人員之間無直接管理關(guān)系，僅對其所服務(wù)項目或內(nèi)容提出具體工作要求。

　　3.項目需求：

　　3.1國家平臺將在每一年的第一季度通過競爭性方式選定2~3家軟供開發(fā)服務(wù)供應(yīng)商入圍短名單。入圍短名單的供應(yīng)商將與國家平臺簽訂勞務(wù)外包服務(wù)框架協(xié)議。

　　3.2參與本次談判的供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中報出軟件開發(fā)外包服務(wù)人員單價、合同價格核定與調(diào)整方式、外包團隊基礎(chǔ)人員構(gòu)成（總數(shù)不得少于5人，其中中級、高級技術(shù)人員不得少于3人）、外包費用結(jié)算方式等內(nèi)容，未提報上述內(nèi)容的響應(yīng)文件將被否決。

　　3.3國家平臺將在入圍軟件開發(fā)外包服務(wù)短名單的供應(yīng)商中，通過競爭的方式，選擇其團隊承擔(dān)預(yù)算在50萬（不含）以下的勞務(wù)外包服務(wù)項目。外包服務(wù)費結(jié)算方式分為按項目結(jié)算和按工作時長結(jié)算兩種方式，具體方式以相關(guān)合同或者協(xié)議約定為準(zhǔn)。

　　3.3.1采用按項目結(jié)算方式的，國家平臺將與供應(yīng)商簽訂具體的項目開發(fā)協(xié)議，明確項目預(yù)算、產(chǎn)品及服務(wù)上線時間、實施團隊及維保條款，并按照項目進度支付相應(yīng)款項；

　　3.3.2采用按工作時長結(jié)算方式的，國家平臺將按照事先約定的團隊人員構(gòu)成名單及人員考勤情況，按季度支付相應(yīng)款項。

　　3.4國家平臺擬使用外包團隊承擔(dān)的軟件開發(fā)（研發(fā)）工作主要有：

　　3.4.1平臺網(wǎng)站頁面的設(shè)計、開發(fā)及維護；

　　3.4.2交易智庫產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計、開發(fā)及維護，包括且不限于：政策法規(guī)、專業(yè)詞典、招標(biāo)文件、行業(yè)論壇、專家?guī)旎ヂ?lián)、頁面專題制作等；

　　3.4.3交易保障產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計、開發(fā)及維護，包括且不限于：CA互聯(lián)、開標(biāo)保障、注冊共享；

　　3.4.4數(shù)據(jù)交互及信息定制產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計、開發(fā)及維護；

　　3.4.5國家平臺其他產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計、開發(fā)及維護。

　　4.合格供應(yīng)商資質(zhì)要求：

　　申請參與本次談判的供應(yīng)商，應(yīng)具備以下基本條件：

　　4.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　　4.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

　　4.3具有履行類似信息軟件開發(fā)合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　　4.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　4.5在遞交談判響應(yīng)文件截止時間前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　　4.6近2年（遞交談判響應(yīng)文件截止時間前）擁有承擔(dān)過類似軟件開發(fā)項目的業(yè)績；

　　4.7法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　5.報名參與競爭性談判：

　　有意愿參與本次談判的供應(yīng)商應(yīng)在遞交談判響應(yīng)文件截止時間前，通過電子郵件形式向本次談判聯(lián)系人的郵箱發(fā)送書面報名材料，內(nèi)容包括：供應(yīng)商名稱、法定代表人或者授權(quán)人姓名及身份證號、是否確定參與本次談判。未事先報名的供應(yīng)商遞交的談判響應(yīng)文件屆時將不予接受。

　　6.遞交談判響應(yīng)文件截止時間：

　　供應(yīng)商須在2017年4月18日下午2:30時（北京時間）前將響應(yīng)文件遞交（或者郵寄）至如下地點，逾期遞交的談判響應(yīng)文件將被拒絕。

　　7.談判響應(yīng)文件遞交地點：

　　北京市海淀區(qū)首體南路9號主語國際7號樓3層。

　　8.談判會議時間及地點：

　　談判會議于2017年4月18日下午2:30時（北京時間）在北京市海淀區(qū)首體南路9號主語國際7號樓3層第一會議室舉行。

　　9.編制談判響應(yīng)文件的格式及內(nèi)容要求：

　　9.1談判響應(yīng)文件的格式及內(nèi)容要求詳見附件；

　　9.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備紙質(zhì)談判響應(yīng)文件一式四份（一正三副）；

　　9.3談判響應(yīng)文件應(yīng)密封提交。

　　10.供應(yīng)商入圍談判評審方式

　　國家平臺將組織相關(guān)專業(yè)的專家，依據(jù)供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件，通過綜合評審打分的方式確定入圍供應(yīng)商名單。凡供應(yīng)商未響應(yīng)本次談判項目需求，不符合資質(zhì)要求，談判響應(yīng)文件未按要求編制、密封及送達的，其談判響應(yīng)文件將被拒絕。此外，通過對供應(yīng)商從資質(zhì)、業(yè)績、服務(wù)人員單價、外包團隊基礎(chǔ)人員構(gòu)成、外包費用結(jié)算方式等方面總綜合評審打分，綜合得分低于60分（不含）的供應(yīng)商將不能入圍短名單，對于所有綜合得分高于60分的供應(yīng)商，將按照得分由高到低順序決定入圍名單。

　　10.聯(lián)系方式：

　　采購單位：中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺有限公司

　　地址：北京市海淀區(qū)首體南路9號主語國際7號樓3層

　　聯(lián)系人：張楊

　　電話：18310290906

　　電子郵箱：16328384@qq.com

NO.4

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項相關(guān)工作的通知

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第676號）關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)”的決定，做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請。

　　二、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

　　三、各地要按照國務(wù)院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。

　　四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（建辦城函[2015]133號）自本通知印發(fā)之日起廢止。

　　此前有關(guān)園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的，均以本通知為準(zhǔn)。

　　（國務(wù)院令第676號）關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)”的決定，做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請。

　　二、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

　　三、各地要按照國務(wù)院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。

　　四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（建辦城函[2015]133號）自本通知印發(fā)之日起廢止。

　　此前有關(guān)園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的，均以本通知為準(zhǔn)。

NO.5

　　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會行政服務(wù)中心發(fā)布工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請事項采用電子化申報的通知

　　為進一步推進建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報和審批電子化進程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和社會成本，提高資質(zhì)審批效率，經(jīng)研究，決定2017年4月14日起，對注冊在上海的工程招標(biāo)代理機構(gòu)在辦理招標(biāo)代理機構(gòu)資格新申請、升級、延續(xù)和重新核定事項時，實行電子化申報和審批?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、電子化申報程序：

　　（一）個人信息建檔與核對。需要用于企業(yè)資質(zhì)的從業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員及非注冊人員等），應(yīng)首先完成個人信息采集和建檔（個人未建檔的應(yīng)登錄上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站(http://www.shjjw.gov.cn或http://www.jsjtw.sh.gov.cn)網(wǎng)上政務(wù)大廳“人員類”專欄，點擊“建設(shè)工程企業(yè)從業(yè)人員個人從業(yè)信息采集與維護”通過手機短信進行注冊）；未完成職稱信息核實的，應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于繼續(xù)做好在滬建設(shè)工程企業(yè)從業(yè)人員信息采集工作的通知（滬建管（2014）811號）》的要求，完成個人職稱證書原件與掃描件的信息核對。

　　企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員、主要專業(yè)非注冊人員經(jīng)歷由本人自行在個人建檔時如實填寫，企業(yè)申報時勾選。

　　（二）招標(biāo)代理業(yè)績。本市招標(biāo)代理機構(gòu)申請延續(xù)及升級，在填寫企業(yè)業(yè)績基本信息的同時，需上傳業(yè)績材料的原件掃描件，無需原件核對。（材料清單詳見辦事指南）

　?。ㄈ╇娮踊陥?。企業(yè)使用數(shù)字證書，登錄上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站(http://www.shjjw.gov.cn或http://www.jsjtw.sh.gov.cn)網(wǎng)上政務(wù)大廳“企業(yè)類”專欄，進行網(wǎng)上填報，填報時，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員、非注冊技術(shù)人員均從在本單位已完成（一）所要求工作的人員中選擇，具體見網(wǎng)上《操作說明》。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)上受理。企業(yè)填報完成后，系統(tǒng)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比對，比對通過的，除以下第二點提到的事項外，系統(tǒng)將自動受理并提供受理憑證。

　?。ㄎ澹╊I(lǐng)證。對于本市審批資質(zhì)，管理部門不再打印資質(zhì)證書，由企業(yè)通過數(shù)字證書，登陸網(wǎng)上政務(wù)大廳，自行領(lǐng)取并打印電子資質(zhì)證書的批準(zhǔn)件及使用件。

　　二、需要到窗口人工受理的事項

　　涉及以下申請事項的，企業(yè)通過系統(tǒng)網(wǎng)上申報后，仍須到上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會行政服務(wù)中心受理大廳（小木橋路683號一樓大廳），提供相應(yīng)的紙質(zhì)材料后進行受理：

　　（一）招標(biāo)代理機構(gòu)延續(xù)及升級事項，需補充提供《企業(yè)資質(zhì)申請表》及業(yè)績材料的復(fù)印件。

　?。ǘ┚哂凶〗ú繉徟Y質(zhì)的企業(yè)申請名稱變更、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更、經(jīng)濟類型變更時，仍需到窗口提交相關(guān)書面材料。

NO.6

　　《沈陽市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》正式出臺

　　目前《沈陽市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)出臺。住宅或非住宅項目前期物業(yè)管理期間，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)交付使用達到50%的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　為了規(guī)范全市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動，保護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)服務(wù)市場的公平競爭，《辦法》規(guī)定，住宅、商住兩用建筑、與住宅同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅及分割出售的非住宅，其前期物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。任何單位和個人不得將招標(biāo)項目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)或為不具備投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造投條件。

　　《辦法》規(guī)定，物業(yè)交付使用達到50%的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　目前，物業(yè)費收多少、到底咋收，都由業(yè)主大會決定。如果一半以上業(yè)主認(rèn)為前期招標(biāo)的物業(yè)費不合理，可以和物業(yè)公司協(xié)商，調(diào)整物業(yè)費價格，或者重新選聘物業(yè)公司。業(yè)主大會決定重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的，選聘標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價格等均由業(yè)主大會確定，開標(biāo)、評標(biāo)一律在市房產(chǎn)局物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)大廳進行。

　　今后經(jīng)所在地的區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門確認(rèn)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為且社會影響極其惡劣的，市房產(chǎn)局可以降低或建議有關(guān)部門降低該物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)管理期間有明顯違約行為且拒不改正的，經(jīng)區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門同意，街道辦事處(社區(qū)居委會)有權(quán)責(zé)令其退出物業(yè)項目，并按照業(yè)主大會的意見公開選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

NO.7

　　四川兩票制落地不按規(guī)定執(zhí)行藥企將被禁止投標(biāo)

　　四川兩票制正式公布，對藥企提出了嚴(yán)格警告，對不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”的藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)，取消涉及藥品的投標(biāo)、中標(biāo)、掛網(wǎng)資格和流通企業(yè)的配送資格，并納入藥品不良記錄管理。

　　去年年底，一份《關(guān)于四川省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤钡膶嵤┮庖?征求意見稿)》在醫(yī)藥領(lǐng)域的朋友圈流傳，雖然還是《征求意見稿》，但“兩票制”在四川這個人口大省的落地引起了業(yè)界關(guān)注。

　　日前，四川衛(wèi)計委發(fā)布“關(guān)于在四川省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行兩票制的實施方案(試行)”，兩票制在四川正式落地。

　　根據(jù)公布的方案，此次四川省兩票制實施范圍為全省公立醫(yī)療機構(gòu)除民族貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)和其他地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)外全面實行“兩票制”，鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)在藥品采購中實行“兩票制”；原則上藥品流通企業(yè)為民族貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)和其他地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)配送藥品，允許在“兩票制”基礎(chǔ)上再開一次藥品購銷發(fā)票；鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)結(jié)算配送費用。

　　方案提出，各市(州)結(jié)合自身實際，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，可將本方案允許多開一次發(fā)票的公立醫(yī)療機構(gòu)改為實行“兩票制”。

　　多部門建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制

　　方案對違規(guī)行為處理給出了嚴(yán)格規(guī)定，對不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”的藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)，取消涉及藥品的投標(biāo)、中標(biāo)、掛網(wǎng)資格和流通企業(yè)的配送資格，并納入藥品不良記錄管理。

　　對公立醫(yī)療機構(gòu)索票(證)不嚴(yán)、“兩票制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的，由轄區(qū)衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政部門進行通報批評，直到追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　之前在征求意見稿出臺時，也有業(yè)界人士質(zhì)疑，認(rèn)為在四川這個交通條件復(fù)雜、藥品可及性極差的省份，“兩票制”完全執(zhí)行是幾乎不可能的。而在此次公布的實施方案中，可以看到四川省的力度，提出要利用信息化手段，加強“兩票制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，推動藥品集中采購平臺、稅務(wù)監(jiān)管平臺、藥品電子監(jiān)管平臺和誠信體系建設(shè)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

　　本實施方案給予5個月的過渡時間，允許藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫(yī)療機構(gòu)在過渡時間內(nèi)消化庫存、調(diào)整并重構(gòu)藥品供應(yīng)鏈體系。

NO.8

　　全球招標(biāo)國際競賽賽出旅游發(fā)展金點子

　　4月12日，西安市臨潼區(qū)召開“秦始皇陵·兵馬俑景區(qū)與驪山大旅游區(qū)總體策劃及概念規(guī)劃”國際競賽專家評審會，邀請國內(nèi)經(jīng)濟社會、旅游規(guī)劃、文物保護、城市規(guī)劃等方面的知名專家，以及陜西省、西安市相關(guān)部門同志從眾多參賽案中遴選秦始皇陵·兵馬俑景區(qū)和驪山大旅游區(qū)建設(shè)“金點子”。

　　去年12月8日，臨潼區(qū)通過多家媒體平臺同時發(fā)布了競賽信息，面向全球公開招標(biāo)和募集規(guī)劃方案。期間共有來自國內(nèi)外的8家公司參與競賽，分別是：美國KDG建筑設(shè)計有限公司、德國ISA意廈國際設(shè)計集團、臺灣賈孝遠(yuǎn)建筑師事務(wù)所、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京土人城市規(guī)劃設(shè)計有限公司、北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司、北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計有限公司和成都來也旅游發(fā)展股份有限公司。

　　在當(dāng)天的評審會上，8家參賽單位分別介紹總體策劃和概念規(guī)劃方案。與會專家、學(xué)者通過聽取匯報、現(xiàn)場提問、匯總評審等環(huán)節(jié)，將最終從8家參賽策劃案中評選出一、二、三等獎。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次國際競賽結(jié)束后，臨潼區(qū)將結(jié)合區(qū)域和景區(qū)發(fā)展實際，在充分吸收獲獎作品中的精華策劃思路的同時，正式啟動編制《秦始皇陵·兵馬俑景區(qū)與驪山大旅游區(qū)總體規(guī)劃》。以此為綱，進一步加快秦始皇陵·兵馬俑景區(qū)和驪山大旅游區(qū)建設(shè)，打造成為國家旅游示范區(qū)和國際一流旅游目的地。

NO.9

　　大冶市公共資源交易監(jiān)督管局舉辦行政處罰聽證會

　　4月14日，大冶市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)武漢某建筑公司申請，就該公司涉嫌弄虛作假騙取中標(biāo)一案召開了招投標(biāo)行政處罰案件聽證會。

　　會議嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》和《湖北省行政處罰聽證規(guī)則》組織進行，該案件調(diào)查人員、涉案企業(yè)法定代表人、委托代理人及聽證工作人員參加會議。經(jīng)過二個小時的陳述、質(zhì)證、辯論，聽證會圓滿結(jié)束。

　　聽證會規(guī)范有序，程序完整，全程錄像，為公共資源交易監(jiān)管部門和行政相對人雙方提供了一個平等、公平、公開、公正的溝通交流平臺，當(dāng)事人充分行使其陳述、申辯的權(quán)利，公共資源交易監(jiān)管工作人員嚴(yán)格依法開展行政執(zhí)法工作；會議過程宣傳了公共資源交易法律法規(guī)，引導(dǎo)和督促公共資源交易市場主體依法依規(guī)參與市場競爭，對進一步維護大冶市公共資源交易市場秩序起到了示范和促進作用。