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探索與創(chuàng)新 著力推動招標投標全流程電子化

——記甘肅省電子招標投標試點工作

　　【編者按】甘肅省引導市場主體積極有序建設運營電子交易平臺，自主研發(fā)建成功能完備、接口開放的公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺，積極推進互聯(lián)互通和資源共享，于2016年4月與中國招標投標公共服務平臺成功對接，并被納入全國電子招標投標系統(tǒng)網絡平臺體系。

　　作為國家電子招標投標政府綜合試點的甘肅省，堅持全省統(tǒng)一規(guī)劃，不斷規(guī)范和深化平臺建設；推進招投標全過程電子化，充分發(fā)揮電子化作用，開展大數據平臺建設，實現(xiàn)遠程異地評標常態(tài)化；不斷探索“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，創(chuàng)新監(jiān)管機制，實現(xiàn)在線監(jiān)督功能，為電子招標投標交易平臺市場化競爭、實現(xiàn)信息公開共享、規(guī)范市場秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　一、監(jiān)管方式電子化，助推陽光交易

　　【為方便各行業(yè)監(jiān)管部門操作使用，根據電子招標投標系統(tǒng)建設標準和省內公共資源改革實際情況，甘肅省構建了全省統(tǒng)一的電子招標投標行政監(jiān)督平臺。】

　　甘肅省利用自主研發(fā)的省級電子行政監(jiān)督平臺，實現(xiàn)了監(jiān)管單位對交易信息的七大功能：在線審批、報警信息處理、申訴投訴舉報處理、在線交易監(jiān)督、在線音視頻監(jiān)控、交易數據統(tǒng)計分析、工作流程管理等功能。各級行政主管部門可實施電子化行政監(jiān)督，強化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預警。

　　據悉，甘肅省根據相關法律法規(guī)設置定量定性監(jiān)督警示點159個，所有監(jiān)督警示點以顏色標注違法違規(guī)行為的輕重程度，并實時發(fā)出蜂鳴警告，方便有關方及時處置，處理結果可同步共享到誠信記錄平臺，實現(xiàn)了電子監(jiān)督對交易過程的全覆蓋。同時，甘肅省還梳理廉政風險防控點41個，實現(xiàn)了動態(tài)預警和監(jiān)督。

　　甘肅省初步形成了“一處受罰，處處受制”的聯(lián)動機制——建成了全省公共資源交易信息共享和誠信記錄平臺，實現(xiàn)了信用信息統(tǒng)一發(fā)布和共享交換。

　　在監(jiān)督機制方面，甘肅省還建立了第三方評價監(jiān)督機制，據介紹，此機制分設服務評價、現(xiàn)場監(jiān)督和政策咨詢3個小組，通過召開各方交易主體座談會、網上征求意見、運用電子評價器等多種方式，廣泛征求意見，逐一進行落實。

　　甘肅省正在積極營造“公開、公平、公正”的交易市場環(huán)境，提升完善了服務水平。

　　二、異地評標常態(tài)化，實現(xiàn)資源共享

　　【甘肅省的遠程異地評標，是以具備開展遠程異地評標的軟硬件及網絡條件的省級電子招標投標公共服務平臺為樞紐實現(xiàn)的?！?/STRONG>