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行業(yè)公示
一、行業(yè)新聞
1.電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)規(guī)范及技術(shù)指引專家研討論證會
12月8日，中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺就《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)指引》草稿，邀請了部分中央企業(yè)、公共資源交易中心、第三方交易平臺及電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的軟件開發(fā)單位等二十多位技術(shù)專家參加了研討論證會。
會議就《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)規(guī)范及技術(shù)指引》（草稿）的主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了專題研討。同時，中國招標(biāo)公共平臺對正在推廣運(yùn)用的招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行了介紹、演示及交流討論。
2.閩侯建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺順利通過國家檢測
閩侯建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺于11月通過電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測，成為業(yè)界首家通過國家檢測認(rèn)可的縣級交易平臺。
閩侯建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺作為全國首批、福州首個縣級建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺，在成功運(yùn)行4年后，依照國家電子招投標(biāo)規(guī)范要求進(jìn)行了系統(tǒng)升級改造，于2016年8月份通過前置互聯(lián)實(shí)現(xiàn)與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的對接，并實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，在持續(xù)傳輸數(shù)據(jù)后獲得了《對接情況說明》。隨后接受工業(yè)和信息化部電子第五研究所（五所）的檢測，經(jīng)過近三個月，該平臺于2016年11月底通過了國家二星檢測。
二、政策動向
12月7日的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》。信息化既然是國家規(guī)劃，政府當(dāng)作表率。李克強(qiáng)總理的表態(tài)和要求，便是給各部門作出的表率。
總理明確說，信息孤島要堅(jiān)決打通，起碼政府系統(tǒng)不應(yīng)再有。會議確定的規(guī)劃重點(diǎn)，首先便是打破信息壁壘和“孤島”，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系，打通各部門信息系統(tǒng)，推動信息跨部門跨層級共享共用；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息惠民工程，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。
三、業(yè)務(wù)研究
1.第三方交易平臺是公共資源交易平臺成功與否的關(guān)鍵
我國公共資源平臺建設(shè)提出了公共資源平臺由公共服務(wù)平臺、交易平臺和監(jiān)督平臺組成三網(wǎng)分離的架構(gòu)體系，并從國家戰(zhàn)略的層面制定了到2017年底前打造橫向到邊、縱向到底的公共資源交易電子公共服務(wù)平臺的戰(zhàn)略目標(biāo)。這種相互配合、相互制約、相互支撐的頂層設(shè)計(jì)是對《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中關(guān)于電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能分類的進(jìn)一步深化。交易平臺的市場化，是招投標(biāo)乃至整個公共資源交易平臺體系改革設(shè)計(jì)的核心機(jī)制，通過引入第三方交易平臺促進(jìn)公共資源平臺交易功能的剝離，并最終實(shí)現(xiàn)交易平臺市場化改革。由此可見，第三方交易平臺成為公共資源交易平臺發(fā)展的關(guān)鍵。
評標(biāo)完成之后需要編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會評標(biāo)的工作成果。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。相關(guān)部門規(guī)章對評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容作了具體的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定編制評標(biāo)報(bào)告。
3.統(tǒng)一交易平臺對制度改進(jìn)提出更高要求
隨著頂層設(shè)計(jì)的逐漸完善和地方實(shí)踐的探索創(chuàng)新，公共資源交易改革掀起新一輪浪潮。交易平臺怎么建？具體業(yè)務(wù)誰來管？統(tǒng)一平臺對政府采購有何影響？平臺運(yùn)行中的諸多問題，又該如何破解？本文對此進(jìn)行了闡述。
4.改革創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制的思考
我國招標(biāo)投標(biāo)制度實(shí)踐已有30多年，對于建立開放統(tǒng)一、公平競爭的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會成就，并為我們建立現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，探索未來招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革和發(fā)展的方向奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。目前，政府、行業(yè)和市場主體根據(jù)黨的十八屆三中和四中全會關(guān)于全面深化改革和依法治國的戰(zhàn)略部署，結(jié)合市場發(fā)展趨勢，都在熱切關(guān)注和積極探索招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的方向和路徑。作為一個招標(biāo)采購的專業(yè)工作者，很想就此與讀者分享個人的一些認(rèn)識和思考，雖難免失當(dāng)，仍期望對于全行業(yè)思考和促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新產(chǎn)生一點(diǎn)共鳴力量。
