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行業(yè)公示
一、行業(yè)新聞
1.中招協(xié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專委會第六次工作會議在西安召開
9月22日，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專委會第六次會議在西安召開。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長任瓏，副會長賈建華、李小林、袁炳玉、石國虎、顧凌波、吳強(qiáng)、曹峰等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，國家發(fā)改委法規(guī)司干部徐致遠(yuǎn)出席了會議，來自全國各地的59家專委會成員單位的近百名代表參加了會議。會議由專委會執(zhí)行主任西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司董事長兼總經(jīng)理戈乃西主持。
本次會議重點(diǎn)研究討論了“世行招標(biāo)采購文件對我國招標(biāo)投標(biāo)制度的啟示”、“《非招標(biāo)方式采購代理規(guī)范（暫定名）》的編制方案和思路”、“業(yè)主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的辦法”、“籌備成立行業(yè)發(fā)展顧問組的提議”等四個(gè)事項(xiàng)。
2.加快對接進(jìn)程，主動開放資源，中國招標(biāo)公共平臺全力支持公共資源交易平臺整合
當(dāng)前，公共資源交易平臺整合工作正在如火如荼進(jìn)行，作為公共資源整合的重要組成部分，電子招標(biāo)投標(biāo)工作可謂先行了一步。在中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會公共資源分會于包頭召開的貫徹《公共資源交易平臺管理暫行辦法》會議上，中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺有限公司總經(jīng)理平慶忠宣布，中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺將加快對接進(jìn)程，加大服務(wù)力度，主動向用戶開放硬件和軟件資源，從數(shù)據(jù)對接和公共服務(wù)以及硬件和軟件資源兩個(gè)方面為公共資源交易平臺整合提供有力支持。
3.福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺接軌國家平臺成市級招投標(biāo)信息大數(shù)據(jù)樞紐
福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺依據(jù)國家規(guī)范要求進(jìn)行了系統(tǒng)升級改造，并于今年8月份完成了與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接，成功實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，成為“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”首家與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺完成對接的市級電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。
隨著升級改造工作的完成，福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺通過和中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺的對接，實(shí)現(xiàn)了全國招標(biāo)投標(biāo)信息的公開共享，建成福州市招標(biāo)投標(biāo)信息集中交換和公開共享的市級大數(shù)據(jù)樞紐。
本次與中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接交互，福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺將更好地為招標(biāo)投標(biāo)提供“陽光、透明、公平、公正”的服務(wù)，讓福州市電子招投標(biāo)工作真正做到與國家相關(guān)規(guī)定接軌，成為海西招投標(biāo)工作的優(yōu)良品牌。
二、政策動向
1.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省公共資源交易平臺管理暫行辦法》《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》的通知
山東省人民政府向各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校印發(fā)《山東省公共資源交易平臺管理暫行辦法》《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》，要求各相關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
三、業(yè)務(wù)研究
在招標(biāo)過程中，有時(shí)會遇到技術(shù)部門通過技術(shù)評價(jià)排除某些潛在供應(yīng)商或者提升某些供應(yīng)商技術(shù)排名的情況，越專業(yè)的項(xiàng)目越難避免這個(gè)問題。那么，遇到這種問題，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員該如何妥善處理呢？
要改變這種現(xiàn)狀，有如下幾點(diǎn)攻略：一是招標(biāo)之前明確需求方的技術(shù)要求；二是嚴(yán)格審核預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)；三是招標(biāo)文件編寫要避免技術(shù)性指向；四是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員要充分掌握市場信息；五是準(zhǔn)確理解與執(zhí)行政策法規(guī)。
雖然以上這些攻略可以緩解招標(biāo)活動中的技術(shù)綁架矛盾，但是，要想完全杜絕，還是需要企業(yè)完善招標(biāo)管理制度。招標(biāo)文件必須根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行制定，如果設(shè)定了與項(xiàng)目無關(guān)或過高的技術(shù)條件，就會導(dǎo)致招標(biāo)活動效能低下。當(dāng)然，在單位招標(biāo)活動中，使用部門由于委托代理偏差的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理提出超出招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的愿望也是無可厚非的，問題的核心點(diǎn)是對超標(biāo)活動的審查在哪個(gè)環(huán)節(jié)、由誰來負(fù)責(zé)完成。
2.如何有效處理招投標(biāo)投訴熱點(diǎn)問題的法律建議
招投標(biāo)投訴處理是實(shí)施招投標(biāo)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，但是在目前相關(guān)法律法規(guī)尚待完善之際，招投標(biāo)投訴處理的過程中暴露出了越來越多的法律問題。文章以建設(shè)工程相關(guān)招投標(biāo)項(xiàng)目為例，從投訴主體資格認(rèn)定、投訴書形式設(shè)置要求、投訴人舉證責(zé)任、招投標(biāo)投訴處理的復(fù)雜性、行政監(jiān)督部門投訴處理權(quán)限五個(gè)典型問題進(jìn)行了分析。
招投標(biāo)投訴處理是加強(qiáng)招投標(biāo)活動監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，對目前實(shí)踐中暴露的法律問題社會各界需對其予以足夠的重視，并通過完善相關(guān)法律規(guī)范等方式予以妥善解決。除上述分析的幾個(gè)典型法律問題外，招投標(biāo)活動投訴還涉及到其他大量的法律問題，相信招投標(biāo)法律制度將會逐漸健全，招投標(biāo)制度也會更加地完善和成熟。
