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　　9月22日，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會招標(biāo)代理機構(gòu)專委會第六次會議在西安召開。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長任瓏，副會長賈建華、李小林、袁炳玉、石國虎、顧凌波、吳強、曹峰等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，國家發(fā)改委法規(guī)司干部徐致遠(yuǎn)出席了會議，來自全國各地的59家專委會成員單位的近百名代表參加了會議。會議由專委會執(zhí)行主任西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司董事長兼總經(jīng)理戈乃西主持。

　　徐致遠(yuǎn)代表法規(guī)司作了講話。他指出，作為市場經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，招投標(biāo)行業(yè)要做好三個創(chuàng)新：一是推進(jìn)制度創(chuàng)新，適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)市場改革發(fā)展需要，把握國際招標(biāo)采購規(guī)則發(fā)展新趨勢，以更加有效的制度供給釋放行業(yè)活力，推動行業(yè)發(fā)展；二是推進(jìn)平臺創(chuàng)新，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購，為招標(biāo)投標(biāo)活動搭建更加便捷、透明、綠色的平臺，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，并不斷培育發(fā)展新的業(yè)態(tài)。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)緊抓機遇，積極擁抱、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的電子化招標(biāo)投標(biāo)；三是推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，當(dāng)前咨詢服務(wù)需求正在向全過程、集成性、綜合性的方向發(fā)展，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)形勢、調(diào)整自身定位，努力為市場提供多層次、個性化服務(wù)。既要在創(chuàng)新和優(yōu)化采購服務(wù)模式上實現(xiàn)橫向拓展，也要在提供項目全生命周期的服務(wù)上實現(xiàn)縱深發(fā)展。他認(rèn)為，本次會議的議題設(shè)置很好契合了行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新的需求，也代表了行業(yè)的發(fā)展方向。

　　任瓏會長在講話中指出，法規(guī)司充分肯定本次議題，是對專委會的鼓舞。專委會成立近兩年來，工作成果明顯，工作機制逐漸完善，影響力不斷擴大，保證了專委會的生命力和戰(zhàn)斗力。她強調(diào)，專委會的作用能夠持續(xù)顯現(xiàn)，關(guān)鍵在于研究議題的選擇和把握。一是要緊跟改革發(fā)展大勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，研究行業(yè)熱點、難點及重大問題；二是要本著虛實結(jié)合、長短結(jié)合原則，既要解決當(dāng)前緊迫問題，又要顧及長遠(yuǎn)。既要碰撞思想、啟迪思路，提出前瞻性對策建議，又要推動成果落地，指導(dǎo)和服務(wù)實踐；三是要充分反映行業(yè)需求，既要考慮精英隊伍、排頭兵，又要考慮地域和行業(yè)代表性，綜合各方需求、提供有效供給。她指出，專委會正是抓住了這幾條經(jīng)驗，才得到了行業(yè)認(rèn)可和會員支持。對于積累的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持，更要不斷豐富和完善。任會長還向與會代表介紹了中招協(xié)近期在推動行業(yè)信用建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強化從業(yè)隊伍建設(shè)、深化推進(jìn)電子招投標(biāo)制度、促進(jìn)行業(yè)交流等方面的重點工作。

　　會議表決通過了增補中國機械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司為專委會委員的提議。中機集團(tuán)公司黨委書記、副總裁陳華亮在會上表示，非常感謝中招協(xié)的支持，感謝專委會成員單位一致表決通過中機集團(tuán)為第60家專委會委員單位。中機集團(tuán)將向兄弟單位學(xué)習(xí)，加強聯(lián)合創(chuàng)新、加強學(xué)習(xí)交流，為推動中國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展和兄弟單位的共同發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　本次會議重點研究討論了“世行招標(biāo)采購文件對我國招標(biāo)投標(biāo)制度的啟示”、“《非招標(biāo)方式采購代理規(guī)范（暫定名）》的編制方案和思路”、“業(yè)主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)的辦法”、“籌備成立行業(yè)發(fā)展顧問組的提議”等四個事項。

　　在討論“世行招標(biāo)采購文件對我國招標(biāo)投標(biāo)制度的啟示”時，代表們認(rèn)為，世行對于我國制度改革的啟示在于“兩進(jìn)兩退”，“兩進(jìn)”是投資主體的責(zé)任需要強化，行業(yè)自律及指導(dǎo)性的行業(yè)規(guī)范需要出臺；“兩退”則是政府職能轉(zhuǎn)變后的事前監(jiān)督在逐步放寬，政府文件清理情況后的行業(yè)規(guī)范性文件趨于減少。在此背景下，招標(biāo)代理機構(gòu)既要反映自身訴求、關(guān)注制度創(chuàng)新，同時，也更要做好自身的平臺創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒世行等國際組織以及發(fā)達(dá)國家開展招標(biāo)采購的經(jīng)驗和做法，運用諸如分層比較法、矩陣法、搜索比較法等技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法，進(jìn)一步提升招標(biāo)代理服務(wù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。

　　在討論《非招標(biāo)方式采購代理規(guī)范（暫定名）》（簡稱《規(guī)范》）的編制方案及思路時，與會代表們認(rèn)為，長期以來，對于非依法必須招標(biāo)的項目以及政府采購限額及范圍以外的項目，招標(biāo)代理行業(yè)一直缺乏規(guī)范的采購指導(dǎo)程序，編制《規(guī)范》將彌補這一行業(yè)空白。出臺《規(guī)范》，將有利于促進(jìn)非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高代理機構(gòu)的采購代理效率和服務(wù)質(zhì)量，將為招標(biāo)代理轉(zhuǎn)型升級開辟新的空間。同時，作為《招標(biāo)采購代理規(guī)范》的姊妹篇，將有利于完善招標(biāo)采購代理服務(wù)的規(guī)范體系。建議中招協(xié)盡快組織相關(guān)專家修改完善編制的原則、框架、分類等內(nèi)容，經(jīng)過再次討論后，盡快出臺。

　　對于“業(yè)主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)的辦法”的討論，與會代表們認(rèn)為，開展對招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量以及信用實力的評價很有必要，建議應(yīng)在完善選擇方式、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容后再行商議。

　　討論“成立行業(yè)發(fā)展顧問組”時，與會代表們認(rèn)為，中招協(xié)在現(xiàn)有各分會及專委會基礎(chǔ)上，聘請專門人員集中研究行業(yè)重大問題，是協(xié)會推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新的重要舉措，有利于提升協(xié)會的精準(zhǔn)化服務(wù)水平，補強秘書處人才經(jīng)驗不足的短板。建議要本著少而精的原則，聘請有思想、有威望、能夠全身心貢獻(xiàn)才能的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與顧問組工作；要聚焦行業(yè)熱點、難點問題，為行業(yè)發(fā)展提交更有價值的報告，為企業(yè)重大經(jīng)營決策提供更有針對性的咨詢。

　　李小林副會長做了會議總結(jié)。他表示，本次會議內(nèi)容充實、成果豐富，是一次創(chuàng)新改革的會議。會議以世行采購作為開篇，引發(fā)對行業(yè)制度改革的思考；通過對《規(guī)范》編制方案、思路的討論，推動了對相應(yīng)編制原則、定位、關(guān)系的思考，并為啟動編制工作吸納了不少寶貴的意見建議；“業(yè)主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)的辦法”雖然僅為參考文件，但仍然為業(yè)界形成“如何選擇代理機構(gòu)”的基本共識提供了參考；本次會議所誕生的顧問組，也將為行業(yè)今后發(fā)展起到很好的智囊團(tuán)作用。希望顧問組要盡快拿出成果，取得行業(yè)認(rèn)可，專委會各成員要繼續(xù)為《規(guī)范》的編制工作提供支持，共同為行業(yè)的大發(fā)展貢獻(xiàn)力量。最后，他代表全體與會代表對西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司為本次會議提供的細(xì)致、周到的服務(wù)表示感謝。

　　會議確定了招標(biāo)代理機構(gòu)專委會第七次會議由深圳市國際招標(biāo)有限公司承辦。

　　來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會秘書處