工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長 宋志明
尊敬的林念修副主任，各位領導、各位來賓：
上午好!
很高興應邀參加“中國電子招標采購論壇”，并見證國家招標投標公共服務平臺網(wǎng)站開通。在此，我謹代表工業(yè)和信息化部對論壇的召開和平臺網(wǎng)站的開通表示熱烈的祝賀，對推動中國招投標事業(yè)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意!
隨著信息化的深入發(fā)展和信息技術的廣泛應用，電子招投標應運而生并不斷發(fā)展?！峨娮诱袠送稑宿k法》頒布兩年多來，我國電子招標投標工作逐步走上了法治化、規(guī)范化的軌道，電子招標充分展現(xiàn)了低成本、高效率、透明化的優(yōu)勢，為我國招標采購事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。在工業(yè)和信息化領域，我們結合行業(yè)特點突出做好“三抓三促進”，電子招標投標工作取得了顯著的成效。
一是抓制度建設，促進環(huán)境優(yōu)化。近年來，我們先后頒布實施了《工業(yè)和信息化部直屬單位固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理辦法(試行)》、《通信工程建設項目招標投標管理辦法》、《通信工程建設項目評標專家及評標專家?guī)旃芾磙k法》等一系列部門規(guī)章或規(guī)范性文件，貫徹落實和細化國家有關法律法規(guī)，重點對集中招標、集中資格預審以及招投標過程中的信息化管理等行為進行了規(guī)范。我們配合發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好<電子招標投標辦法>貫徹實施工作的指導意見》、《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》等政策文件，積極指導地方工業(yè)和信息化主管部門、通信管理部門做好電子招標投標相關工作，全系統(tǒng)電子招標政策環(huán)境不斷完善和優(yōu)化。
二是抓信息化推進，促進效率提升。積極探索通過信息化的手段，逐步減少使用紙質(zhì)載體的監(jiān)督管理方式，以行政監(jiān)督的無紙化推動招標投標全流程的電子化，最大限度地發(fā)揮電子招標投標節(jié)約成本、提高效率、促進公開的優(yōu)勢。我部建立了“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”，設立招標公告、預審公告、中標候選人公示、專家信息公示、其他信息公示、政策法規(guī)、誠信信息等專欄，各基礎電信運營企業(yè)通過該平臺開展招標公告發(fā)布、評標專家抽取、招標備案等工作，落實招投標有關規(guī)定，我們對電子招標投標活動進行實時在線監(jiān)督，并對招標投標活動的關鍵環(huán)節(jié)進行事中事后監(jiān)管，促進了招標信息更加公開、透明、規(guī)范，也顯著提升了招投標效率。
三是抓監(jiān)督檢查，促進制度落實。2014年，我們組織檢查140個招投標項目;今年上半年，我們又對4個省的12個基礎電信企業(yè)62個招投標項目進行了專項檢查。通過深入細致檢查，我們客觀總結行業(yè)招投標工作開展情況，深入分析存在問題及原因，及時糾正違規(guī)行為并通報檢查結果，對存在問題項目的責任單位和責任人進行了行政處罰，有力地促進了相關規(guī)定的落實。
中國的招標投標事業(yè)方興未艾，電子招投正在蓬勃興起。但總體上來看,電子招標仍處于發(fā)展，需要我們不斷探索。當前和今后一段時期，工業(yè)和通信業(yè)電子招標工作將著力做好以下三個方面：
第一，加強協(xié)作和配合，形成電子招標工作合力。作為行業(yè)主管部門，我們將積極主動加強與招投標工作管理部門在工作過程中的溝通協(xié)調(diào)，切實做好統(tǒng)籌規(guī)劃與分步分類實施相結合;積極支持有關協(xié)會為電子招投標提供服務、引導市場主體采用電子化方式進行招投標活動，切實做到政府引導與市場調(diào)節(jié)相結合;認真履行監(jiān)管職責、完善工作規(guī)則和優(yōu)化管理流程，切實做到提高效率與確保安全相結合。
第二，加強平臺建設和運用，促進電子招標工作深入推進。鼓勵各交易主體本著標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則，有序建設滿足采購需求的交易平臺，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式完成招標投標交易活動;立足公益服務的定位，按照“政府主導、共建共享”的原則建設公共服務平臺，滿足交易平臺之間信息交換、資源共享，確保公共服務的及時、全面和可持續(xù);按照《電子招標投標辦法》要求建設行政監(jiān)督平臺，明確監(jiān)管事項、監(jiān)管流程和監(jiān)管要求，實現(xiàn)監(jiān)管部門在線監(jiān)督電子招標投標活動。
第三，加強宣貫培訓，提升電子招標工作整體水平。通過舉辦招投標培訓班或培訓會，分類組織工業(yè)和通信業(yè)領域從事招標投標監(jiān)督管理人員、招標人、投標人、招標代理機構、評標專家等進行專門培訓或者結合有關招標投標業(yè)務進行培訓。加強行業(yè)評標專家?guī)旖ㄔO和管理，定期組織評標專家進行專題研討，不斷提升工作水平和業(yè)務能力。加強監(jiān)督管理人員在線開展事中事后監(jiān)管工作的培訓和管理，進一步規(guī)范招標投標監(jiān)管行為。
當前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術發(fā)展日新月異，并加速與諸多的行業(yè)、領域、業(yè)態(tài)深度融合，作為工業(yè)和通信業(yè)的行業(yè)管理部門，我們將認真貫徹落實電子招標投標辦法，緊緊圍繞推動“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”發(fā)展目標，加強與相關部門的協(xié)同配合，創(chuàng)新思路、完善措施，扎實推進招標投標工作持續(xù)健康發(fā)展。
最后祝論壇取得圓滿成功!謝謝大家!